水利工程建设项目的质量监督管理

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水利工程建设项目的质量监督管理

山东茂隆新材料科技有限公司 2020-11-20 1182 0


摘要:水利工程与社会经济息息相关,它可以对水资源进行调节或是储配。只有大力发展水资源,整个社会才能取得更好发展。然而,我国没有合理分配现有的水资源,再加上国内涌现出越来越多的人口,社会对水资源提出了更高需求。有的地区由于缺乏完善的水利设施,出现了不合格的工程质量,导致水利工程容易引发各种安全事故。可见,水利工程对调节水资源有着显著作用,因此必须重视水利工程建设。

关键词:水利工程;建设项目;质量监督管理

1水利工程项目质量监督制度改革的指导思想

我国主要通过实行相关制度来监督工程质量,工程建设与公共利益有很大关系,只能依靠政府组织进行监督。我国为了达到监督建设工程目的,要求政府既要监督一般产品是否存在共性,同时还要考虑建筑工程本身所体现出来的特殊性。当然,政府必须实施强制性监督,不管是哪个单位或是哪个部门,都不允许工程阻碍其正常执法。一旦发现出现了与水利工程不相符的行为,政府必须立即检查并采取有效的处理措施。政府必须创建一个质量监督机构,严格按照相关法律进行监督,明确具体的技术责任,将水利工程作为重要的监督领导者。政府、相关监督机构应采取有效可行的方法,监督清单上必须列出工程产品质量以及建筑市场,同时进行全面监督。以往只是对单一实物进行监督,如今可逐渐拓展成对参与了工程建设的单位进行监督,当然也要严格监控水利工程的质量。水利工程必须进行制度改革,只有完善当前的监督制度,不断优化现有的工程质量,水利工程才能顺利实现监督改革目标。监督体系不能随意改变思想,才能使监督机制保持稳定运行,同时也要加大监督力度,这样才能实现工程质量的提高。

2管理工作中存在的主要问题

2.1质量监督管理工作不全面

水利工程正处于建设期间,许多建设单位或是项目投资方,包括管理人员都没有重视工程设计,没有对施工环节进行有效监督,使得工程一直出现各种质量隐患。想要设计出理想的水利工程,必须提出合理的设计方案,设计若出现缺陷或是存在漏项之类的问题,可能是由于设计人员缺少足够的设计经验,没有对工程现场进行认真勘察,只知道套用之前的设计模板,工作人员的态度不够严谨,致使工程经常出现施工质量问题。建设一项水利工程要求各个部门的必须做好工程质量的监督工作,如果忽略了工程监督这一重要环节,将很难获得合格的工程质量。监督人员应懂得如何实施监督管理,若不能对施工环节进行科学规划,将使得水利工程很难得到有效监管。

2.2质量监督管理人员素质偏低

水利工程普遍缺乏高素质的监督管理人员,这样使得监管工作很难发挥其作用。当然,质量监督也需运用相关法律,监管人员必须了解法律知识,全面掌控工程施工的各项流程,这样才能发挥出应有的监管能力。现阶段,参与水利工程建设的监管人员不具备较高素质,大部分都是非专业人员,他们缺少足够的监管经验,实际监管期间容易受到限制,因此发挥不了其作用。

2.3质量监督管理工作经费缺乏

由于建设方或是设计方,包括监理方、施工方没有重视质量监督这一环节,在这方面没有投入较多的资金,导致没有经费来支持工作的开展,使得监督工作很难取得理想的监管效果。有的地区由于政府缺少经费,不能投入较多的经费,再加上监管人员需承担繁重的任务,其工作环境也不是很好,导致监管手段很难得到进一步提升,当然监管人员根本不能深入了解每个工程细节。由于监管人员享受不到较好的待遇,因此很难表现出较高的工作积极性,甚至经常可看到怠工人员。

2.4监督管理责任划分

长丝土工布具有良好的力学功能,透水性好,并能抗腐蚀,抗老化,具有隔离、反滤、排水、保护、稳固、加筋等功能,能适应凹凸不平的基层,能抵抗施工外力破坏,蠕变小,长期荷载下仍能保持原有的功能。特性:强 度—— 同等克重规格下,各向拉伸强度均高于其它针刺无纺布;抗紫外线光照——具有极高的抗紫外线能力;耐极高温性能——耐高温达230℃,高温下仍保持结构完整及原有的物理性能;渗透性及平面排水性——土工布较厚且是针刺成型的,具有良好的平面排水和垂直透水性,多年后仍能保持此性能;耐蠕变性——土工布耐蠕变性优于其它土工布,因此长效性好。它能耐土中常见化学物质的侵蚀以及耐汽油、柴油等的腐蚀;延展性——土工布在一定应力下有很好的延伸率,使之能适应凹凸不平的不规则基面。

不明确

我国针对水利工程做出了相关规定,可按照不同等级、投资性质来划分具体的职责范围,各个监督管理机构应清楚自身职责。然而,水利工程建设具有一定流域性且其区域性也比较强,再加上地域性等多项特征,导致执行期间出现各种问题。例如,水利工程需经历较长的建设周期,关系到较多的部门,可经常看到权责不明等状况的出现。水利工程一旦发生质量问题,部门之间就会推卸责任,使得问题得不到解决,再加上水利工程没有长远规划监督管理,导致水利工程很难提高其总体质量。

2.5质量监督机构性质存在模糊性

质量监督机构主要包括两个部分,其中最重要的就是质量监督机构,当然也包括其他机构在内,该组织相对来说比较松散,大多数职员为兼职人员,当然也有一些专职人员。前者由于缺乏清晰的职能规划,没有深入了解每位职员,后者更多要将经费问题考虑在内,不然将无法保持平稳发展,这样也就体现不出质量监督机构原有的权威性。

3提升水利工程质量监督管理水平的建议

3.1建立健全质量管理的考核制度

通过建立一个完整的制度来考核质量管理,可确保相关部门、职员对水利工程进行认真监督:①职责必须分明,监督管理人员应充分利用手上的权力,部门人员必须清楚自身要履行哪些监督责任;②合理运用先进的施工技术,有效控制水利工程现有的施工技术;③将施工技术落实到实际工程中,若发现意外必须立即调整施工技术,这样才能使水利工程达到较高的施工质量。

3.2提高相关工作人员的综合素质

引进一些较强的技术人才以及经验比较丰富的管理人员,建设一支强大的人才队伍;定期组织员工参加与水利工程有关的监督培训,使职员树立一种相互帮助的协作精神,确保每位职员拥有较高的专业技能,进而使水利工程取得良好的监督质量。

3.3加大对水利工程项目质量监督管理的资金投入

水利工程建设需要投入较多的管理资金,这样才能提高整体的监督质量,同时水利工程也可实行强制性监督,监督管理机构应树立自身的权威性。只有政府、相关部门对经费进行合理预算,才能改变企业以往收取资金的方式,通过对资金进行有效管理,可采用全额拨款的方式,为水利工程提供所需的监管经费。

3.4明确划分责任

水利工程想要落实监督工作,要求各部门必须详细划分每项工作任务,部门之间应承担各自的职责并提升合作能力,同时也要加强自身的协调能力,相关部门可享有相应的执法能力,确保负责监督水利工程的部门单位能够实现权责统一目标。实施水利工程期间,若出现违法行为、质量不合格等现象,必须采取有效的处理措施,相关人员应承担相应的责任,这样才能使监督工作变得更加实效。

3.5提高质量管理的具体措施

为了解决以上问题,要求施工方、监督部门必须认真审视自己,深入理解监督管理这一概念,通过实际行动使监督部门达到更高的工作效率。为了使水利工程实现质量管理水平的提升,可采用以下几个步骤:第一,理解水利工程为什么要重视质量监督的原因。有的工作人员由于不了解工作岗位,实践期间抱着马虎敷衍的态度,使得质量监督达不到想要的效果。只有不断提升监督人员的认知程度,使其明白质量监督这项工作任务需承担多大的责任。当然,员工应保持端正的工作态度,加强学习质量管理的相关知识,掌握更多的专业技术,同时提升现有的监督水平。除此之外,水利工程应大力宣传质量监督,这离不开人民群众的参与,可组建一支质量监督队伍,才能全面管理好水利工程。水利工程要取得最佳的监督效果,必须重视管理这一环节,严格参考水利工程的相关监督要求,加大工程质量的监督力度。必须对水利工程进行综合管理,可制定一份规范有效的制度,当然管理程序也要具备一定科学性。进行质量监督时,必须客观记录检测结果,正确评价监督质量,同时做好存档工作,以便后续检查所需,也可用作借鉴依据。

3.6加强政府的管理智能

政府可享有公共管理这一重要职能,在监督水利工程过程中,政府部门必须运用其监督职能。做到这一点,政府部门应不断提升自身素质,注重服务质量的提高,严格监督水利工作质量。项目想要达到更高的管理水平,政府部门应加大监管力度,当然市场也要保持规范有序,这样才有利于进行市场竞争,水利工程才可能提高现有的管理水平。

4结语

水利工程若何才能开展监督管理工作,对发展社会经济有着较大影响,同时也是国计民生的重要保障。可见,质量监督决定了水利工程能否建设成功,其作用相当显著。怎样才能改变以往的质量监督方式,提升监督人员当前的个人素质,使政府充分发挥其应有的监督作用.实现对水利工程进行有效监管。这些问题一直困扰着建设方,为了顺利开展水利工程的施工作业,使水利工程质量得到妥善管理,必须将监督管理作为一项基本内容,重点研究监督管理对水利工程建设的影响。

参考文献

[1]侯建才,张湛,陈文舟.浅析水利工程质量存在问题的原因及其对策措施[J].河南水利与南水北调,2013(17).

[2]胡哲人.论我国水利工程质量监督管理工作管理中存在的问题及对策研究[J].中国水运(下半月),2013(7).

作者:王军 单位:固原市水利勘测设计院


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