水利工程管理浅述

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水利工程管理浅述

山东茂隆新材料科技有限公司 2020-11-20 2350 0


第一篇:小型农田水利工程管理

摘要:小型农田水利是我国水利工程中的重要部分,与农业生产、农民生活有着密切关系,作为我国农业生产中的基础设施,对促进农村经济的发展和保障农业生产水平有着重要作用,新时期小型农田水利工程的管理工作直接影响着农业水利工程的发展,这就要求管理人员随着农业社会的不断进步提高其管理能力。本文分析了新时期小型农田水利工程在管理中的一些问提并提出相应对策。

关键词:小型农田水利工程;管理问题;对策

1新时期小型农田水利工程概述

小型农田水利工程主要指为了耕地的灌溉和人畜的饮用而修建的灌排工程,如小型水库,塘坝,蓄水池,水井和小型泵站等农田的基础水利设施。小型农田水利工程的基本任务是通过各种农田水利工程设施,对农田和地区水分多状况进行调节和改善,保证农业生产中的需求,保障农业生产的稳产高产。小型农田水利工程的管理主要是指,通过水利部门的管理人员对农田水利工程进行规划、建立和维护等一系列管理工作,达到满足农业生产中水资源的使用,更好地达到增产增收的目的,促进农业经济的发展。我国作为农业大国,小型农田水利工程是其中一个重要组成部分,新时期的农田水利工程管理比传统的管理要更有技术含量,涉及更多的专业知识,这就要求管理人员必须提高管理能力,加强专业知识水平,通过科学合理的管理工作最大可能地把小型农田水利工程的作用充分发挥出来,提高农业生产水平,促进农村经济建设的可持续发展。

2小型农田水利工程管理存在的问题

2.1管理制度不完善

小型农田水利工程的管理工作是对水利工程的规划、兴建和维护,环环相扣,缺一不可。目前我国对小型农田水利工程的管理在制度和程序上的不完善,是造成管理混乱的主要原因。管理人员对设施的管理意识淡薄,无章可依,无制可施,对小型农田水利工程的责任和权力没有具体的规章制度来划分,遇到问题主要依靠经验和个人能力进行管理,有些地区甚至缺少工作人员,更谈不上对设施的管理,而周边的农民也并不清楚对小型农田水利工作应负的责任,很多设施无法及时得到维护和保养,造成小型农田水利工程功能无法完全发挥,甚至一些工程的后期维护不到位是导致水资源大量浪费的主要原因。

2.2资金缺乏

小型农田水利工程的兴建和维护离不开资金的投入和落实,充足的资金是管理工作有序开展的基本保障。首先,小型农田水利工程的建设资金主要由国家和当地政府拨款补助,占据比例是项目的百分之五十到百分之七十,对工程配套设施的资金投资力度不够,影响工程作用的发挥,也为后期对设施的维护和管理埋下经济隐患,导致设备无法更新,管理人员缺乏等问题;其次,目前维持小型农田水利工程的营运主要依靠水费的收入和农民的集资,没有长期有效的工程运用维护费用的投入,造成工程的维护管理和实际生产脱节。

2.3管理人员水平不高

新时期小型农田水利工程的管理水平,直接影响着工程效果。从当前小型农田水利工程管理人员的综合情况来看,对管理工作不重视,管理经验不足,缺乏专业知识水平和综合能力的人才,不能结合新时期农田水利工程的发展提高管理工作效率,管理人员的综合能力制约着管理水平的提高。

3改进措拖

3.1重视农田水利工程管理,完善各项规章制度

重视小型农田水利工程管理工作,一是完善相应的规章制度,明确不同部门的管理职能,明晰产权责任和权力,落实管理工作到位,把传统的行政管理转变为法制管理,适应新时期的农村建设和现代化步伐,为水利工程管理部门的有效执法提供法律保障;二是大力宣传水利工程的重要性,加强对农田水利工程重要性的认识,提高全民管理意识。

3.2加大运营投入,提高管理效率

在建立水费收取规范制度的基础上,积极创新投融资机制,拓宽多融资渠道,增加管理资金的来源,及时维护和更新老旧设备,保证工程作用的有效发挥,提高管理效率。一是政府部门重视并加大小型农田水利工程的资金投入,把农田水利工程和防洪抗旱工程结合起来,加强农村抗旱排涝和灌溉渠道等配套设施的建设;二是发展良好的民营水利环境,充分调动农村管理组织的作用和农民的积极性,通过投融资等扶持政策,让民营资本进入小型农田水利工程的建设,并创造公平竞争的运用市场,改善当前资金投入不足的现状。

3.3强化管理人员的综合能力

为了适应新时期小型农田水利工程的管理工作,应加强对管理人员综合能力的培养。定期开展培训工作,加强水利工程专业知识的掌握和管理经验的交流。同时,重视水利工程人力资源的开发,培养并挖掘新的管理人才,为农田水利工程的可持续发展提供优质的后备力量。

4结语

总之,新时期小型农田水利工程管理工作对我国农业的发展有着重要作用,要重视现阶段的管理,转变观念,提高管理水平,充分发挥其在农业生产中的功能,为有效促进我国农业发展作出贡献。

参考文献

[1]傅裕.建设新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展[J].科技视界,2015,(13).

[2]王春丽.浅谈农村水利工程管理存在的问题及对策[J].民营科技,2015,(10).

作者:程琳 单位:河北省南运河河务管理处

第二篇:水利工程管理的现代化与精细化建设

摘要:水利工程建设的根本目的,在于合理调控地表和地下水资源。国内水利工程建设由来已久,为传统的水利建设工程。但是,随着时代的进步和发展,水利工程建设的时代意义愈发突出。为此,水利工程建设要做到与时俱进,实现水利工程建设的现代化和精细化,就极为重要和关键。由此为出发点,在先详细阐述水利工程管理的现代化和精细化的内涵,同时,根据国内水利工程管理的现状,自运用现代化管理技术和手段,不断提升水利工程管理的现代化与精细化;健全水利工程管理体制,确保管理制度化、规范化、细致化;重视现有职工的再培育和教育,组建一支高素质的水利工程队伍;重塑水利现代化管理理念,实现水利工程管理的健康可持续等几方面,就实现水利工程管理的现代化与精细化建设进行探究和分析,以供参考和借鉴。

关键词:水利工程;建设;管理

1实现水利工程管理的现代化和精细化的内涵

国内建筑工程建设中,水利工程为极为重要的一部分。重视水利工程管理工作,具体包括:对工程的运行、施工、检修、养护等几大方面。在实际管理工作中,充分体现管理的重要作用。本着管理规范和要求的基本准则,具体应落实好如下几方面工作:第一,水利工程建设初期,对需要的材料、设备等等,一一检查规范,看:质量是否合格、安全是否达标、可靠性是否稳定等等,确保设备始终处于正常状态,确保运行状态的高质优质。第二,第三,工程建设期间,对相关设备操作的规范,定期检查维修设备,能及时发现问题,并改正问题提升工作质量。第四,了解工程的运行状况,根据时代发展需求,不断更新设备,确保工程运行的先进性和科学性。

2水利工程管理的现代化与精细化建设探究

2.1重塑水利现代化管理理念,实现水利工程管理的健康可持续

树立现代化水利管理理念,是水利工程现代化和精细化管理的核心。为改变传统重生产建设,而忽视水利工程管理的现状。建议,在水利工程管理期间,应综合经济、生态、社会的因素,确保水利工程管理向健康可持续发展的方向发展。搞好水利工程建设的同时,将节约用水的理念贯彻始终,真正实现水利工程管理的现代化。同时,重塑以人为本的管理理念,不断强化水利工程的公共安全意识,做到自民众需求出发,切好保护民众自身利益,真正实现水利建设为民服务的宗旨。

2.2健全水利工程管理体制,确保管理制度化、规范化、细致化

实现水利工程管理的精细化、现代化,务必运用现代化的管理理论和方法,不断健全完善水利管理体质,确保水利工程建设向有序化的方向发展,切实做到水利工程管理制度化、规范化、细致化。在此,第一,落实岗位责任制。水利工程管理部门要遵循因事设岗、精简高效的原则强化岗位管理,明确各岗位职责,形成合理分工、共同协作、相互监督的工作局面。水利工程管理应实施岗位聘用制,使全员竞争上岗,调动起职工工作的积极性。同时,科学划分薪酬等级,构建完善的薪酬体系,激发职工的工作热情和潜力。第二,健全完善三级考核管理机制,根据农田水利管理现状,逐步健全完善以工程管理、部门绩效、岗位绩效为核心的三级考核机制,自综合管理服务的角度出发,更全面的考核水利工程管理各科室、各岗位,并将考核的最终结果作为职工职位升迁的重要参考依据。

2.3重视现有职工的再培育和教育,组建一支高素质的水利工程队伍

实现水利工程建设的现代化、精细化,组建一支高素质的水利工程队伍很重要和关键。为此,需要我们切合实际工作需求,做好在培训和教育工作,提升水利管理队伍的综合素质水平。在此,其一,重塑管理人员的责任感,本着以人为本的理念,运用现代刚性和柔性的管理方式,加强对管理员工的管理,让其认识到责任的重要性,并进一步强化自身责任感。其二,建立人才培养机制和激励机制,调动起职工参与培训的积极性,鼓励职工不断更新知识,提高自身业务能力,充分发挥自身潜能,积极参加水利现代化建设。同时,为了满足水利工程管理信息化建设要求,还应当让管理队伍学会应用基本的计算机技术,培养既懂信息系统管理、又熟悉水利工程知识的复合型人才队伍。

2.4运用现代化管理技术和手段,不断提升水利工程管理的现代化与精细化

一方面,水利工程管理信息化。要依靠先进的信息技术、计算机技术和网络技术,加快信息化建设,提高现代化管理水平。水利工程管理应建设信息系统,实现生产控制自动化、工程管理现代化、调度决策智能化、输水过程可视化以及日常办公网络化。另一方面,工程管理监控自动化。水利工程监控自动化建设主要包括以下四个方面:一是建设视频监视系统,对水位、闸门、大坝等进行实时监视,为统一调度水资源、做好防洪决策提供可靠依据;二是建设远程监控系统,利用工程监控系统对各监控点的图像、数据、音频等资料进行处理,并运用远程视频功能实时了解水利工程运行情况,实现对工程操作的远程控制;三是建设监测系统,运用定点监测与移动监测相结合的方式,及时将监测信息上传至管理中心,尤其要强化对工程裂缝、沉陷、渗水、变形等情况的监测,根据监测结果及时做好预防措施。

3结论

为确保水利事业的健康可持续发展,务必应重视水利工程建设的现代化和精细化,不断提升水利工程管理的现代化和精细化,确保水利工程建设的高效稳定运行,实现水利工程建设的潜在价值。

参考文献

[1] 陆蕾.水利工程管理现代化与精细化建设探讨分析[J].工程技术:引文版,2016,(11):23.

[2] 侯昊华,倪大银,马云霞.水利工程管理现代化与精细化建设探讨[J].海河水利,2012,11(1):60-63.

作者:张志荣 单位:澜沧县酒井乡水务工作站

第三篇:小型水利工程管理分析

摘要:近些年来,我国水利工程建设发展迅速,特别是一些小型水利工程,承担着农业经济建设的主要任务,小型的水利工程就是指一些农田建设的水利工程,加强对小型水利工程管理是促进农村经济建设发展的重要手段。目前在小型水利工程管理与建设中还存在着一些问题,所以如何加强小型水利工程管理是现时期水利工程建设的重要课题之一,本文就对小型水利工程管理进行全面的分析,从而建设一个全新完善的小型水利工程管理方式。

关键词:小型水利工程;管理建设;分析

对于小型水利工程来说,具有较多的功能作用,不仅可以用于农业建设中的灌溉农田,还可以用于养殖水产、生活用水等,可以有效的起到防止洪灾的作用,也可以降低洪涝灾害对经济作物的影响,保证着我国农业粮食灌溉与生产的主要任务,还有很多的小型水利工程建设具有一定的公益性质,大多数的小型水利工程除了应用在生活用水中,其它的都是用于季节性的农田灌溉应用,还有当发生洪涝灾害时会应用。小型水利工程大多都是农田水利工程,可以有效的改善农业建设生产的基本条件,加快农村建设,还可以抵抗洪涝灾害等,具有良好的生态防护作用,所以小型水利工程管理工作就显得尤为重要,以下就针对小型水利工程管理中存在的问题进行分析,从而找到应对的措施加强小型水利工程的管理,完善小型水利工程的规划建设与管理制度,提高水文资源的可持续利用率,促进农业生产的可持续建设与发展。

1目前小型水利工程管理中存在的主要问题分析

现今我国的小型水利工程建设取得了较好的成效,但是在小型水利工程管理中还存在着一些问题,大多数的小型水利工程在发展中,还是比较的重视建设而轻视管理,一些管理方法与措施还存在问题,以下就针对小型水利工程管理中的主要问题进行分析。

1.1对小型水利工程建设度管理的重视度不高

目前我国的小型水利工程建设虽然加大了对基础设施的建设投资,但是却存在过度重视水利工程建设的现象,忽略了对小型水利工程的管理,没有重视到小型水利工程的强化建设与管理,所以对如何加强对小型水利工程管理的措施与方法,提高小型水利工程建设的管理力度等没有进行落实,只重视对基础硬件设施进行管理,而对于小型水利工程的软管理没有给予高度的重视。

1.2很多小型水利工程建设中的管理费用不足

对于小型水利工程的管理来说,需要一定的费用支撑,这是做好工程管理维护工作的基础要求,但是很多的小型水利工程都是用于农业建设,但是农村的基本经济财力是有限的,这就导致用于小型水利工程管理的费用得不到有效的保障,极大的制约了小型水利工程管理的实施与建设。目前虽然我国已经重视到小型水利工程管理的重要性,开始加大对小型农田水利工程管理的资金投入,但是在实际的小型水利工程管理过程中,在一些小型水利工程管理规划与项目的资金安排补助上还存在着一些问题,使得大多资金费用的投入只有很少一部分用于小型水利工程的维护管理中。

1.3小型农田水利工程的灌溉标准与实际的农业结构存在问题

现在我国的农业建设结构得到了很大的变化调整,这就使得以往的一些小型农田树立工程的灌溉技术等不能适应新型的农业生产结构,极大的制约了我国小型水利工程的管理,也制约了农业生产建设的发展。小型农田水利工程的管理应该适应现今实际的农业结构,加强对小型水利工程中的灌溉技术的管理与研究,从而保证小型水利工程的供水能力以及防洪灌溉能力,促进农业建设的发展。

1.4小型水利工程建设管理中的产权管理结构不合理

我国很多的小型水利工程管理中还存在着产业权力与管理结构的不合理,很多的小型水利工程建设都比较早,基本上都是由国家进行投资建设的,但是随着经济体制的改变,以往的小型水利工程管理体系已经不能适应现今的水利工程发展,很多的小型水利工程管理中,还存在着一些主体管理结构缺少,产业的权利与职责不清楚,小型水利工程管理的责任不明确等,这些问题现在已经得到了国家的重视,在逐渐的调节中。

2加强我国小型水利工程管理的相关对策分析

我国比较重视对小型水利工程的建设管理,在农村的农业建设中,要以小型水利工程的建设为重点任务,加强对水利工程的基础设施建设,提高对小型水利工程建设与管理的资金政策投入,从而完善小型水利工程的管理体系,我们应该将小型水利工程的管理与建设放在同等重要的位置来对待,加快对小型水利工程管理的模式改变,建立健全的小型水利工程管理制度,从而保障经济建设的发展,以下就对加强我国小型水利工程管理的对策进行详细的分析。

2.1我们要重视对小型水利工程管理工作的实施

想要加强对小型水利工程管理,就要从思想上重视小型水利工程管理工作,既要重视对小型水利工程的建设实施,还要重视对小型水利工程的运行管理,使管理贯穿整个小型水利工程的建设与运行实施,加强对小型水利工程的建设管理,规划好水利工程建设的内容与工作,进行小型水利工程管理的创新改革,规范管理的内容与管理的标准,从而促进水利工程建设管理工作的完善。

2.2对小型水利工程管理的责任进行落实规划

想要加强小型水利工程的管理,促进小型水利工程的建设实施,就需要对小型水利工程管理的责任进行落实规划,明确小型水利工程管理责任的主要范围,对具体的水利工程管理人员、管理措施、管理方法、管理模式、管理的待遇等进行统一的规划建设,加强对小型水利工程的日常管理,对小型水利工程的灌溉、抗旱防洪灾害、日常的维护、水坝的管理、养殖水产等进行明确的职责定义,从而加强对小型水利工程的管理。

2.3对小型水利工程管理的资金进行落实规划

小型水利工程的管理除了要对管理的责任进行规划,更重要的基础条件就是日常的维护管理资金,任何一项管理都离不开资金的投入。对于小型水利工程来说,是国家性质的公益性工程建设,所以对小型水利工程管理来说,资金与费用的投入都需要公共的力量,对小型水利工程管理的资金投入进行落实规划,这有利于提高小型水利工程管理的综合应用效益,加大对小型水利工程管理的措施研究,提高小型水利工程管理的工作水平。

2.4对小型水利工程管理的主体进行落实实施

在小型水利工程管理的过程中,还需要对工程的基本产业权力等进行规划细分,对小型水利工程管理的主体进行落实实施,在落实管理主体的时候可以根据不同的方法确定,可以通过对水利工程进行实际的股份责任制、水利工程的承包、基本水利工程的产权拍卖等,从而落实管理的产权主体,但是在进行主体规划落实的时候要明确小型水利工程管理的基本责任,从而提高小型水利工程管理的水平。

2.5完善健全我国小型水利工程管理的制度

想要加强对小型水利工程的管理,一个重要的措施就是完善健全我国小型水利工程的管理体系与制度,进行创新改革,改变原有的管理模式,推行新型的管理制度与方法。发挥群众的力量,从而加强对小型水利工程的建设管理水平与运行管理水平。

3结束语

水利工程是我国农业经济建设的重要命脉支撑,保障着我国经济建设的发展,想要加强小型水利工程的管理水平,就要从工程建设的各个环节进行控制,做好全过程的质量管理工作,完善小型水利工程管理的制度与体系,从而提高水利工程的管理水平,促进农业经济建设的发展。

参考文献

[1]郭红艳.浅谈小型水利工程管理维护问题[J].农业与技术,2014,12(8):13-24.

[2]席孟昌,王国征.浅谈小型农田水利工程管理和维护问题及措施[J].城市建设理论研究(电子版),2014,01(8):20-32.

[3]单志宇,刘勇.论小型水利工程管理与维护中存在的问题及对策[J].中国科技博览,2012,31(3):22-36.

[4]郭红艳.浅谈小型水利工程管理维护问题[J].农业与技术,2014,12(5):16-27.

作者:黄耀强 单位:九江县水利局

第四篇:水利工程管理考核工作探讨

摘要:文章以大伙房水库开展水利工程管理考核工作为例,介绍了做好水利工程管理考核工作的几点认识,加强组织领导是做好考核工作的前提,做好工程管理考核工作必须加强现代化建设,重视日常管理工作,提升管理能力等几方面内容,最后介绍了做好水利工程管理考核工作达到了良好的效果。

关键词:大伙房水库;工程管理;考核工作;管理能力

大伙房水库在上级主管部门的大力支持下认真开展了水利工程管理考核工作,按照《考核办法》的要求,做了大量基础工作,积累了一些工作经验,对如何做好考核工作有了几点浅显的认识。

1强化组织领导是前提

做好工程管理考核工作,需要上级的正确指导,也需要所有部门的通力配合,才能将工程管理考核工作扎实推进。大伙房水库,接到上级主管部门关于进一步加强水库工程管理工作有关要求的文件后,成立了工程管理考核达标工作领导小组,具体负责工程管理考核的日常工作,分工细致,职责明确。召开了工程管理考核达标工作动员会,进行了业务培训,促进了考核工作的制度化、规范化。领导的高度重视,为考核工作的顺利进行提供了良好的保障。

2必须加强现代化建设

为做好工程管理考核工作积极加强现代化建设,以水利信息化推动水利现代化。大伙房水库通过防洪调度、工程管理、大坝安全监测、闸门自动启闭、网络监控、电子政务等系统建设,引进和采用国际、国内一些新技术、新工艺、新材料、新方法,积极探索管理创新,增加管理工作科技含量,提高工程管理水平。2014年大伙房安全防护工程完成施工,项目主要包括物防设施建设、枢纽工程区技防设施建设、通讯网络改造、监控值班室建设、水源地一级保护区技防设施建设等内容。2015年大伙房水库水文自动测报系统进行了更新改造,委托南京南瑞公司对设备进行了改造,最主要的设备升级为遥测站数据采集器和中心站服务器的升级换代。将中心站的WDS9002系统升级为WDS9100系统,对数据库表结构、数据采集、数据处理、数据查询、图形显示、报表展示、报警等各模块进行全面升级改造。这些现代化技术的应用为工程管理考核工作的顺利进行提供了硬件支撑。

3重视日常管理工作,提升管理能力

为了提高管理水平,提升日常管理水平。大伙房水库制定了完善的水库工程管理办法和管理技术操作规程,严格执行闸门操作规程,按照调度指令保证闸门随时启闭;在工程检查过程中按照日常检查、定期检查与特殊检查要求,坚持“四定”原则,落实运行现状报告制度及工程维修养护,发现问题及时处理;在工程观测方面,规范日常巡查机制,做到了“四固定”、“四无”、“四随”,内部观测是目前比较先进的全计算机、全数字、双向通信的现场总线技术设计,形成数字化通信网络,完成现场状态检测、控制与远程诊断等功能;外部观测采用全站仪自动机器人现场自动采集数据,后经数据处理软件自动处理,得到满足规范要求的位移数据成果。高水位或异常情况时加测,每年都进行观测资料的整编及分析,其内容齐全,图文表并茂,符合规范要求,每年年初对上年观测资料及时进行整编、提出初步分析意见、刊印、上报归档,为工程安全运行提供可靠依据。在防汛和洪水预报方面,加强水文自动测报系统的日常维护工作,时刻检测系统运行状况,确保主备信道传输稳定;建立了完善的调度规程和调度制度,主要包括有主汛期、汛后期洪水调度方案和调洪原则,以及抗御超标准洪水的调度措施;建立了完备的水库调度岗位责任制度、请示汇报制度、防汛值班制度和对内外联系制度[1]。

4加强软件方面的积累

做好工程管理考核工作,做好软件方面的积累是必不可少的,这里所讲的软件是指资料收集工作,包括照片、录影、档案等资料的搜集等工作,应达到规定的标准,并且与水利工程的硬件设施相对应。在资料收集整理上要尊重“原始资料”,重视资料的搜集和规范化处理,在原始资料的基础上,进行补充、完善。资料收集要精细化,对照考核标准和赋分原则逐条对照,涵盖管理工作的方方面面,分类清楚、内容详尽,资料充分,不留死角和隐蔽区域,实事求是。在资料的收集上要打造亮点,突出管理特色,做好考核要求的资料之外,要认真整理边沿资料,例如反应历史变迁、荣誉、文化建设等方面的延伸资料。

5水利工程管理考核工作的效果

借助创建水利工程考核单位的平台,大伙房水库以常态化、规范化、精细化、现代化管理为主线,不断强化组织、安全、运行和经济管理,工程管理水平得到显著提升。

5.1组织管理常态化

职工教育培训常态化。年度培训、冬季培训常态化进行。精神文明建设常态进行。志愿服务、道德实践、文化建设等活动丰富多彩,贯穿全年,在治水实践和学雷锋活动中构建大伙房文化框架并不断丰富内涵。规章制度形成体系,常态化完善。

5.2安全管理规范化

立法建制、保护水源。组建专职维护队伍,库区全面隔离封闭。建设清漂工程,强化一级保护区管理,防止饮用水水源污染。健全防汛组织、完善预案、配齐物料设施。防汛队伍健全,人员精干。每年汛前结合防汛演习,进行抢险知识培训和实战演练。规范化制定防汛应急预案,并及时修订。除险加固、更新改造规范化进行。严格按照基本建设程序,实行“招标投标制”、“建设监理制”、“项目法人制”、“合同管理制”,确保工程质量、进度和投资使用,并按照《水利水电建设工程验收规程》有关规定,做好工程竣工验收、资料整理和归档等工作。各项工程质量均符合要求,竣工验收报告齐备。

5.3运行管理精细化

追求精细,做好工程检查工作。做到了设备状况均有台帐、运行管理均有流程、工作过程均有记录,水利工程精细化管理取得长足进步。定期开展汛前、汛后专项检查和每月一次的经常性检查,定期开展垂直位移等观测工作,在运行现场上墙明示相关制度、规程、图表,定期对闸门及机电设备等进行维护保养。这些工程措施及非工程措施,日复一年地不断重复、不断规范,确保了工程安全度汛。科学调度,洪水预报精细化。实施洪水预报调度、分期抬高汛限水位等方案,形成完整的调度体系。日常工作实现精细化管理。

5.4经济管理现代化

财务管理规范化,财务系统、工资软件等管理工作实现现代化。供水计量采用先进计量方式。下属企业经济效益良好,渔业生产加大节水性滤食鱼类投放量,打造有机鱼品牌,以绿色无公害产品的优势牢牢占领东北地区淡水渔业经营市场,渔业资源实现可持续性发展[2]。6结论水利工程管理考核是衡量水管单位整体工程管理水平的有效手段,是推进工程管理规范化、精细化、现代化的重要抓手,是建立科学管理体制和良性运行机制的工作需要,也是确保水利工程安全运行的重要措施。

参考文献:

[1]伍贻芬,孙飞,关新明.水利工程管理考核对提高工程管理水平的探讨[J].江苏水利,2011(09):29-33.

[2]段宝林,杨震,马金磊,等.如何开展水利工程管理考核工作[J].内蒙古水利,2014(01):140-141.

作者:杨月 单位:辽宁省大伙房水库管理局

第五篇:水利工程档案管理问题及对策

摘要:加强档案管理是提升水利工程管理质量,充分发挥其在国民经济和社会发展中的基础性作用的重要手段。文章以大型水利工程建设项目为依托,着重分析了水利工程档案管理存在的普遍性问题,提出了完善档案管理体系的对策。对促进水利工程档案管理工作,提高水利工程建设管理水平具有借鉴价值。

关键词:水利工程;档案;管理

水利工程档案是在水利工程建设活动中直接形成的,由水利工程建设项目从立项、可研、设计、决策、施工、验收到试运行等过程形成的资料组成,是具有保存价值的各种载体的文件材料[1]。这些文件资料不仅是水利工程规划与建设的重要依据,同时也包含着建设过程中的诸多经验教训。完善的水利工程档案管理体系不仅有利于这些宝贵一手资料的保护,还有助于相关部门和建设单位做出正确的决策。面对我国水利工程档案管理工作比较滞后的现状,针对存在的问题提出相应的解决对策,对促进水利事业的跨越式发展具有重要价值。

1水利工程档案的价值

近年来,随着水利科技进步和水利工程项目建设数量迅速增加,水利工程在合理利用和分配水资源、预防洪涝灾害、促进经济和社会发展等领域发挥着越来越大的作用[2]。水利工程不仅是水利工作者的智慧与汗水的结晶,更是重要的基础设施和国家与人民的宝贵财富。在水利工程项目的立项、建设、管理过程中会不断产生大量的文件资料,这些一手材料是各个建设环节的原始记录,能够全面、真实、准确地反映水利工程建设的实际情况。水利工程档案虽然不能直接转化为经济效益,但是其潜在的价值却不容忽视。首先,在水利工程建设过程中,各种档案资料是所有参建单位制定施工计划、做出正确决策的重要参考依据;其次,在工程施工全部结束后的竣工验收与质量评定过程中,档案资料是最重要的查考依据之一[3];再次,在施工过程中,一旦发生工程事故,档案资料是确定事故性质、查明事故原因以及进行事故责任判定和划分的重要凭证;最后,水利工程档案还具有重要的研究价值,是进行水利科技研究、促进水利科技创新的宝贵资源。水利工程是重要的基础设施,是一种永久性建筑,其建筑质量必须要能保证其在几十年甚至上百年的运行中不发生或少发生事故。鉴于水利工程所处的自然环境具有显著的不确定性,必须从工程立项、工程建设以及后期维护等环节做好资料收集、整理和保存工作,确保水利工程档案的科学性、真实性和系统性,充分发挥其应有的价值,为水利工程的建设和运行维护服务。

2水利工程档案管理存在的问题

2.1管理体制层面

水工程领域的档案管理工作开展较晚,在管理体制上仍然存在明显的缺陷[4]。上世纪八十年代以前,水利工程领域的档案管理属于行政管理的范畴,文件资料由不同单位各自保留。从上世纪九十年代起,我国的水利工程档案管理逐步正规,相关部门也陆续出台了一系列文件,但是水利工程档案管理建设相对于其它行业仍然严重滞后,到目前为止仍没有形成全面、系统、有效的档案管理制度体系,导致水利工程领域的档案执法力度明显不足。此外,水利工程作为综合性工程项目,建设管理工作包括为数众多的施工企业,涵盖了众多国家机关和主管部门,这些单位之间关系不清、权责不明也给档案管理工作带来不小难度。

2.2管理机构层面

近年来,随着水利工程建设项目数量的迅速增加,国家档案行政管理部门加大了水利工程档案管理力度,加强了对水利工程档案管理的指导与监督[5]。但是各参建单位对档案管理的重视程度还远远不够,大多数单位没有设置专门的档案管理部门。部分单位工程档案管理仍由单位的安全、财务、人力资源等部门的行政人员兼职管理,这直接影响到建设单位的档案管理水平。此外,由于基层单位的档案管理机构缺乏专业性,而国家层面的档案管理机构又没有条件全程参与水利工程建设,两层管理机构之间无法衔接也直接影响到水利工程的档案管理质量。

2.3管理技术层面

随着计算机网络技术的迅速发展,正在逐步进入信息社会。在这一时代背景下,档案管理信息化已经成为大势所趋[6]。应该注意到水利工程建设管理与普通企事业单位的行政管理不同。水利工程建设涉及到众多的建设单位,这些单位因为工程建设临时聚集,并随着施工结束而再次分散。不同性质、不同规模的水利工程项目,其建设与管理的复杂程度往往也有所不同。因此,一般的管理软件并不适合水利工程档案管理,而开发适合的管理软件不仅难度较大而且会增加投资成本。在这种情况下,各单位之间文件与信息传输仍以纸质文件为主,严重制约了档案管理的信息化进程。

2.4管理人员层面

由于水利工程参建单位对档案管理重要性的认识不足,有些未设置专门的档案管理部门和专职档案管理人员。即使部分规模较大的水利工程建设企业设有专职档案管理员,也大都是临时抽调来的行政人员,这些人员往往没有经过专业培训。在档案管理工作中均处于被动接受地位,缺乏主动搜集与整理档案的意识,难以保证档案的系统性与完整性。特别是档案管理的信息化与网络化,能够将档案专业与计算机、工程技术结合起来的复合型人才就更为缺乏,造成水利工程档案管理水平有限。

3完善水利工程档案管理的建议

3.1健全水利工程档案管理制度

各水利工程参建单位要根据国家档案管理的相关规定结合行业标准,建立符合水利工程建设实际的档案管理工作制度[7]。特别是要建立健全档案管理人员岗位责任制度、档案材料的收集整理制度、档案材料的使用管理制度等一系列档案管理的规章制度。通过制度约束,使水利工程档案的搜集、整理、保管、使用等有章可循,促进水利工程档案管理规范化、制度化和标准化。管理层面的重视是建立健全档案管理制度的根本保证,要建立水利工程档案管理的领导责任制。将水利工程档案管理作为水利工程建设的重要组成部分,纳入工程管理程序,明确各单位领导在档案管理中的责任,做到分工明确、职责清晰。层层把关,将档案管理工作落实到具体工作中,改变水利工程档案管理流于形式的局面,充分发挥档案管理的实际作用。

3.2健全基层档案管理机构

水利工程参建单位在其项目部内设立档案管理部门,配齐所需设备和专职档案管理人员。对于重特大水利工程,各参建单位要建立由直接领导参与的档案管理领导小组,对本项目的档案管理工作负责。通过建立基层档案管理机构,实现领导统筹、各单位分管、档案部门具体负责、全员参与的四级档案管理网络,为水利工程档案管理系统化、科学化和标准化提供有力的组织保障。水利工程档案管理是贯穿工程建设全过程的复杂工作,仅仅依靠建设单位加强档案管理是不够的。需要国家档案部门以及水务部门加强对建设单位档案管理的监督和指导,提高档案材料的收集管理质量,确保档案材料的准确性和完整性,提高基层档案管理工作质量。

3.3加强档案管理的信息化建设

信息科技的高速发展,信息技术已广泛的运用到现代管理中,水利工程档案管理也需要实现现代化信息管理[8]。当前水利工程领域的档案管理信息化程度依然较低的原因主要是档案管理的投入不足以及“尊重”纸质档案的传统心理。要促进水利工程档案的信息化建设,首先要改变传统观念,并加大档案管理领域的资金投入。国家相关部门要重视水利工程档案的信息化建设,积极与高校和相关科研机构合作,开发适合水利工程的信息化管理系统。要从水利工程档案利用入手,提升档案管理的信息化水平。例如,在水利工程档案管理工作中大力推行电子文件、缩微档案、磁介质档案等多种新型档案形式,加大对档案资料的加工和利用途径,真正体现档案资料的价值。

3.4加大档案管理人才的培养力度

高素质的档案管理人员队伍是提升水利工程档案管理水平的根本保证。要加大档案管理人才的培养力度,为水利工程档案管理工作提供充足的高素质人才。在综合性档案人才的培养上应该注意以下几点:首先要提高档案人员的法律意识,做到依法治档。其次,要培养水利工程档案管理人员的职业道德。只有基于良好的职业意识对待每一件档案材料,才能做到对档案材料的主动、及时收集,确保档案内容的准确性和完整性;再次是加强业务培训力度,不断提升档案管理人员的业务能力;要提高水利工程档案管理人员的综合素质,特别是计算机和管理软件操作能力,确保档案管理人员的知识专业化、技能多样化和管理现代化,更好地为水利工程档案管理事业服务。

4结语

档案管理是水利工程管理领域的一项基础性工作。做好水利工程档案管理,不仅可提高水利工程质量管理水平,还可为水利工程的维护和水利工程技术研究提供重要依据。面对新时期水利工程档案管理领域存在的诸多问题,既要建立和完善基层档案管理体系,又要充分利用现代管理技术和管理手段提升档案管理水平。加强人才培养力度,坚持水利工程档案管理体制的改革与创新,加强档案材料在水利工程建设与管理中的应用,实现水利工程档案的实际价值,推动水利工程档案事业的不断发展。

参考文献

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[2]崔爱君.水利工程档案管理的问题和对策探讨[J].黄河水利职业技术学院学报,2011(01):21-23.

[3]黄健萍.水利工程竣工验收中档案管理存在的问题与对策[J].人民长江,2015(15):104-106.

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[5]倪自荣,袁兴泽,刘朝辉.水利工程建设期档案管理工作中存在的问题及其对策[J].水利科技与经济,2012(11):63-65.

[6]宋丹.水利工程档案管理信息化建设思考[J].信息系统工程,2015(05):44.

[7]鹏程,杨景泉,李怡然.水利工程档案管理方法探讨[J].中国水能及电气化,2013(08):31-33.

[8]聂丹萍.试论水利工程档案管理中存在的问题及完善措施[J].水利技术监督,2013(06):27-28.

作者:汪宇 单位:辽宁水利土木工程咨询有限公司

第六篇:基于数据挖掘技术的水利工程管理

摘要:在水利工程管理中,运用数据挖掘技术能够在海量数据中及时发现有价值、潜在的知识特点技术,并对其进行提炼,让水利工程管理趋向于科学化、专业化。文章主要从数据挖掘技术含义与常用方法出发,阐述了数据挖掘的实施步骤与水利工程管理数据挖掘系统模型建立,对基于数据挖掘技术的水利工程管理要点进行分析,希望能为水利工程管理提供借鉴。

关键词:数据挖掘技术;水利工程;管理分析

0引言

近年来,随着中国经济与科学技术的快速发展,在现代化背景下,与水利工程有关的基础设施建设也得到相应的完善。尤其是在水利工程管理与建设活动中,数据挖掘技术广泛运用,能够在海量数据中建立数据挖掘模型,及时发现有价值和潜在的知识并进行提炼,以此提升水利工程管理系统功能,让水利工程管理趋向于科学化和专业化。

1数据挖掘技术含义与常用方法

1.1含义

数据挖掘技术即是将已有的含量分散数据信息作为挖掘资源,从而形成一种新的知识技术。从数据挖掘角度来说,数据挖掘技术是指以数据挖掘索引工具为挖掘依据,对数据库、数据仓库和其他相关信息库中随机、相对模糊和不完全的数据进行挖掘,从而挖掘出海量数据中潜在的、有价值的信息,为决策者提供参考[1]。

1.2常用方法

在水利工程项目管理活动中,运用数据挖掘技术,要求员工必须掌握相应的数据挖掘技术,才能在庞大的数据信息中挖掘出有价值的信息数据。一般情况下,在水利工程管理中较为常见的数据挖掘技术主要有以下几种:1)检测部分异常的信息数据,对检测结果和参照数据之间的数据偏差进行分析,然后按照存在的偏差对全部数据进行挖掘,从而发现潜在的、有价值新信息。2)按照数据信息的预见性进行挖掘。由于数据信息会随着事物发展产生不同程度的变化,因此,在利用技术挖掘技术进行挖掘过程中,可根据这一变化规律对全部数据信息进行检测,然后按照检测结果在海量数据中挖掘出接近的数据信息,达到数据挖掘的目的。3)对于关联性方面而言,在面对庞大的数据信息过程中,关联性分析只能分析到个别数据,查找出数据信息之间存在的关联性,然后按照这一关联性来分析处理数据信息,从而提升数据信息处理的准确性。4)数据分类和整合方法。在庞大的数据信息挖掘活动中,处理上述挖掘方法外,还可通过分类整合方法,根据数据信息的特征,将条件相同和规律相同的数据集中起来进行挖掘。而对于不规律数据信息,必须单独进行分类整合,当全部数据信息进行对应分类以后,在分析数据时可避免盲目性,加快数据信息挖掘的速度[2]。

2数据挖掘的实施步骤

2.1信息收集

在了解掌握水利工程项目管理需求和目标的背景下收集数据信息,也就是按照分析获得的数据信息需求与目标对数据信息特征进行分析,然后选取与数据情况相对应的收集方法,并将收集到的数据信息存储到信息数据库中。

2.2数据集成

集成数据又称为数据共享,主要是通过物理和逻辑整理方式,对来源、格式、性质特点等不同的数据信息进行整理。

2.3数据规约

数据规约的主要目的是为了提升数据信息挖掘效率,对数据信息来源进行预处理。如果信息数据来源不规约,即使存在较少的数据也可通过挖掘方法对不同数据信息进行计算,但计算时间相对较长,这时可通过数据规约对数据来源进行约束,以此提升挖掘数据信息的效率,为小容量数据的数据规约奠定扎实基础[3]。

2.4数据整理

由于数据信息库中会存在属性值与表达方式不同的数据信息,需要对其进行加工处理。因此,必须利用合适的处理方式来填补丢失的数据信息,并对存在噪音的数据信息进行处理,确保数据信息的完整性和一致性。

2.5数据变换

交换数据即是通过科学统计和数学方式,对参与分析的全部数据进行分析,然后转变成与数据挖掘符合的数据模式。

2.6数据挖掘

在分析数据过程中,应选取合理的数据分析工具,通过神经网络技术、模糊集、决策树、规则推理和统计方法等数据信息处理技术,对数据信息库中的全部信息数据进行处理,从而获得准确的数据信息。

2.7模式评估

为了确保获得的数据信息准确,必须在评估基础上对已经挖掘的数据结果进行反复提取,从而获得有效的信息数据。

2.8成果表示

成果表示需要通过专业化储存、传递、输出等方式,实时共享数据信息挖掘的成果[4]。

3水利工程管理数据挖掘系统模型建立

由于水利工程管理相对比较繁杂,在挖掘数据过程中需要工作人员从科学多方面出发,利用专业人员的隐性知识分析挖掘数据信息准确性,以此查找有价值的数据知识。因此,在水利工程管理数据挖掘过程中,建立人机对话的半自动化层次型系统模型对数据进行挖掘已经成为必经途径。该数据系统模型的建立主要由以下几个层次组成:1)用户界面层。主要是通过用户实现人机对话,以此挖掘查询和结构,并将输出结果显示出来。2)OLAP/OLAM层。该层设置功能即是将多维数据库和数据仓库的全部数据集中到OLAP/OLAM中,并对其进行分析,是数据信息挖掘潜在的、有价值的知识核心。3)数据储存层。作为构建水利工程数据仓库基础,除了储存数据信息外,还负责对数据信息进行集成、过滤机清理。4)多维数据库和数据仓库层。数据信息在经过数据储存处理后,对需要的数据来源进行分析[5]。

4基于数据挖掘技术的水利工程管理要点分析

4.1空间数据仓库应用

空间数据仓库的建立是一项具有挑战性的工作,而空间数据仓库的运用主要是为了收集来自不同数据源与系统空间的数据,达到快速、灵活联机分析处理的目的。在水利工程建设与管理决策中,影响数据信息来源的因素主要包括水旱灾情数据库、气象数据库、雨情与水情数据库及蓄滞洪区空间分布式社会经济数据库,主要存在异构环境中,来自不同数据格式和数据系统,加之数据格式和特定的结构息息相关,例如矢量格式、光栅格式和特定供应商有关,为了能够分析处理空间数据,需要先清洗、变换和集成存在的异构数据信息库,在数据信息库中存储格式相同的数据信息,然后借用相同的数据挖掘算法查找有用的知识,对异构信息数据进行过滤、综合,以此完善采集水情工程信息、工情信息和防汛抗旱信息接收处理的自动化功能,实时分析汛情、旱情,对灾情进行评估。

4.2数据挖掘系统结合水利工程GIS系统

4.2.1嵌入式在空间信息挖掘过程中,GIS系统具有较强的分析处理能力,能有效结合数据挖掘技术,组成一个完整的系统。而嵌入式耦合的运用,能够通过GIS系统对空间不完整信息进行处理,减少数据挖掘过程中的工作量和处理数据的难度。其缺点是数据挖掘技术运用必须在规定的GIS系统中进行,不能移植到其他的GIS系统,而这种方式会因为用户需求,导致另一部分用户的需求受到限制,给系统功能开发带来影响[6]。4.2.2松散耦合式基于数据挖掘技术,数据挖掘系统与GIS系统的建立实际上是两个不相连的系统,对于GIS中空间数据与属性数据来说,数据挖掘系统主要是借助清晰、变换与过滤方式对已经储存在数据信息库和数据仓库汇总的信息数据进行挖掘。而松散耦合式的运用不需要使用特殊GIS系统,能够单独使用空间数据对数据信息进行挖掘;但是也具有其自身缺陷,即是在数据挖掘系统中需要结合较为复杂的空间数据进行处理,其系统开发难度较大。例如在某水文模型构建上,运用松散耦合式在每个水文单元或者是子流域上设置物理概念模型对净雨进行计算,将分布式输入模块连接在GIS系统与RS接口中,为子流域水文过程之间的模拟提供空间输入数据,然后在每一段河道上建立河流模型,并设置模型建立的参数信息,按照单元水文模型、不同水文过程模拟模块及河网汇流模型对流域产流进行计算以此演算河网汇流,最后获得出口断面流量。4.2.3紧密耦合式紧密耦合式的运用,是嵌入式和松散耦合式的结合,不仅能够充分利用已有的GIS处理空间数据的作用,降低系统开发难度,而且不受GIS系统已有用户需求的影响,具有较强的灵活性,为水利工程管理提供单独的数据挖掘功能。但由于受已有系统影响,开发数据挖掘系统对GIS系统依赖性较大[7]。例如在某水利工程管理过程中,由于管理内容主要包括水库、水闸、堤防、引水工程和灌溉工程等方面管理,挖掘有关数据能够获得庞大的、有价值数据信息,相关管理部门与员工在掌握空间数据后,有利于提升水利工程管理能力与决策水平。但是如果只是单独挖掘该水利工程管理数据信息,那么其挖掘数据信息结果和目前数据挖掘理论系统基本构想不符。因此,必须在利用已有的水利工程管理成果条件上,按照该水利工程管理的基本情况,灵活运用紧密耦合式数据挖掘系统,借助GIS系统对地形地质和水文环境进行处理,从而开发出该水利工程独有的管理数据挖掘系统。

5结语

综上,在水利工程管理过程中,运用数据挖掘技术对水利工程数据信息分析时,必须采取适当的检测方法,按照具体操作步骤,建立水利工程管理数据挖掘系统模型,充分利用空间数据仓库及水利工程GIS系统,找出有价值的、潜在的数据信息,从而提升数据信息准确性为决策者提供有效管理决策,让水利工程充分发挥应有作用,防洪防涝,确保国家、人们的生命财产安全,更好的服务于人民。

参考文献:

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[6]阿不都日衣木•提力瓦地.水利工程管理中数据挖掘技术的应用探析[J].建筑工程技术与设计,2016(04):894.

[7]丁云球.简析数据挖掘技术在水利工程管理中的实施要点[J].决策与信息:下旬刊,2014(12):182.

作者:张丽娟 单位:辽宁省供水局工程处

第七篇:北方县级小型水利工程管理问题分析

摘要:健全的模式是确保水利工程良性运作的保障,制定上要尊重事实,深入考察;执行上要严格把关,层层推进,从设计、建设、监理、施工、管理等环节严格把控。北方各县根据各自的特征,开发人力资源,提高检测水平,搞好管护工作,同时团结合作,建立起适合北方县级小型水利工程的质量保证体系。本文分析了我国北方县级基础水利工程的现状及存在的问题,并提出了发展建议。

关键词:北方;县级;水利工程;管理问题

目前,我国各地大力发展小型水利工程,这些水利工程给人们带来了触手可及的便利。与此同时,2013年水利部、财政部联合发出深化小型水利工程管理的指导意见。文件指出要建立适应各地情形的水利工程。也就是说,建立的水利工程应当符合当地经济发展,与地理环境相适应,切不可本末倒置,影响了人们的生活。切实可行的管理政策在大部分地区起到了立竿见影的作用,改善了很多之前管理不善的问题。但是在北方,县级小型水利工程在管理上还存在很多问题,需要结合实际,做出进一步创新。

1北方县级小型水利工程的类型

我国北方地形多以平原、高原为主要特征,正是因为地形地貌的原因,在北方县级小型水利工程方面大概有六种类型,分别是小型水库、中小河流及其堤防、小型水闸、小型农田草牧场水利工程及设施、水土保持淤地坝、村镇供水工程及设备。不同类型的水利工程坐落于不同的地方,为当地的经济发展做出了贡献。

2北方县级小型水利工程管理上存在的问题

北方各县水利工程上存在的问题突出且各异,但总结起来,大致问题有如下特点:一是权责分配有漏洞,相关的条例不够清晰,相关责任人责任管理分配不明确。在经营权上存在利益不均,甚至是纠纷。此外,管护主体与责任落实不够清楚。二是政府在主导意义上没有发挥相应的作用。在水利工程管理上,政府及相关部门应努力将国家的财力、物力、人力分配在相应的地方。三是在水利工程的管护主体、管护责任和管护经费上没有做出明确的规范和清晰的责任意识。四是水利工程的产权不够明确,没有形成具有社会化和专业化的多渠道工程管理模式,工程效益不高。五是部分水利工程的公益属性有所改变。公益性的小型水利工程不应该区分地域和行政划分区域,在保持其基本功能和公益属性上还存在思维固化的问题。

3北方县级小型水利工程管理建议

目前,我国北方小型水利工程建设较多,也逐渐成为生活生产中不可或缺的一部分。但是,为了更好地发展小型水利工程,对于人员的分配、资金的投入以及责任的归属都应一一确定。

3.1明晰工程产权

产权包括所有权、使用权、管理权、经营权。县级人民政府处理好工程安全责任、使用权限、管理职责、经营利益之间的关系,向小型水利工程产权所有者颁发产权证书。在明晰小型水利工程产权时要同时明确水权。国家投资为主建设的小型水利工程,产权属国家所有,可转交农村牧区集体经济组织、农牧民合作社、农牧民用水合作组织等持有;国家补助,农村牧区集体经济组织、农牧民合作社、农牧民用水合作组织或个人投资、投劳建设的小型水利工程,产权归相应的集体或个人所有。

3.2明确主体责任

小型水利工程管理主体为小型水利工程产权所有者,要加强相关责任的落实,建立健全实际操作的机制。凡是国家所有的,非个人和集体的小型水利工程,由其县级人民政府或其授权的部门按照管理权限设立或者确定管理单位或管护人员负责管理和运行维护;集体所有的小型水利工程由农村牧区集体经济组织、农牧民合作社、农牧民用水合作组织等自行管理,或者在不违反相关条例的前提下,选择确定管理单位或管护人员,并签订管护协议,明确权利义务;其他的小型水利工程根据产权所有者的偏好,可以自己拟定管理方式;随土地流转给新型生产经营主体的小型水利工程,由生产经营主体自行负责工程管护;小型水库、中小河流及其堤防、塘坝、淤地坝等涉及防洪安全和村镇集中供水工程的小型水利工程要建立安全责任制,明确地方政府、主管部门、产权所有者、管理单位、管理人员等各级责任主体、责任人及其责任,实行责任追究制度;市(盟)水行政主管部门负责指导、培训、监督工程管护工作,县(旗)有关部门、乡(镇)政府、基层水利服务机构完善各项管理,加强人员的培训。

3.3筹集管护经费

各级财政、水利部门建立完善小型水利工程管护经费补助机制,统筹利用国家工程管护补助经费、公共财政预算、政府性基金、水利规费收入等安排小型水利工程维修养护经费。各县要结合本地实际,积极研究制定政策,建立公益性工程管理经费保障机制。积极探索开展工程抵押、工程保险、水权流转试点工作,通过信贷投入、水权收益等多渠道筹集落实工程管护经费。

3.4创新管理模式

按照“有利于工程管护、工程效益发挥、农村牧区综合改革推进”的原则,针对不同类型工程特点,积极探索、总结、推广有效的管理模式。涉及防洪、灌溉、供水、水土保持等公共安全和公益性突出的重点工程,如水库与堤防、灌区渠首和骨干渠道及其建筑物、联村供水水厂和骨干管道、水电站、淤地坝等以单体或多体组合形式,按照“不甩包袱、管理专业、保障安全”的要求,由专管机构进行管理,并积极推行“管养分离”,通过政府购买服务等方式使工程维修养护逐步走上专业化、社会化、市场化道路;不涉及公共安全的工程,结合地区实际和工程特点,采取农村牧区集体经济组织管理、农牧民合作社管理、农牧民用水合作组织管理、经营者自主管理等管理模式。水利工程的管理必须考虑到不破害环境,在相关水资源的处理上一定要加强管理工作。将创新型思维注入在管理中,如管理模式可以跳出传统式的层层管理,而分为区域管理,传统的层层管理让权力扩大化,反而忽略了实际操作的可更改性。如果相关操作者既有实际操作经验又有管理的权力,就可以对工作做出相应的调整。探索建立小型水利工程承包、租赁、拍卖、股份合作和委托管理等服务平台。

作者:郑雪峰 单位:内蒙古自治区商都县水利局

第八篇:水利工程管理存在的问题与对策

摘要:水利工程是一项关乎国计民生的重要项目,其对我国社会的发展有重要意义。随着全球化进程的加快,我国水利工程也发生了质的变化,但在水利工程管理方面还面临着诸多挑战。本文主要分析了当前我国水利工程管理中存在的问题,并提出了相应的改进策略,以供参考。

关键词:水利工程管理;问题;对策

1目前我国水利工程管理方面存在的问题

我国水利工程管理通过改革后,逐渐由粗放型向集约型转化,由适应计划经济向适应市场经济转化,并且依据这两个“转化”,已经初步建立了管理体制与运行机制。但是,这些只是水利工程管理的初步发展,随着我国经济的迅猛发展以及城市化进程的加快,水资源紧缺、水污染严重、旱涝灾害频发等问题日益突出,这些现象表明我国水利工程管理仍存在许多问题。

1.1管理方式粗放

新中国成立后,水利工程管理相关单位按计划经济管理模式创建了一套管理规范及管理程序,在当时的经济条件下,为水资源调度以及水资源与社会经济发展的有效配置起了重要作用,同时促进了国民经济的发展。但在“十四大”以后,社会主义市场经济体制的建立促使我国社会经济状况发生了翻天覆地的变化。但在水利行业中,过度依赖上级行政命令和粗放式的管理模式直接导致了水利工作者工作积极性低、工作效率低、经济效益低等一系列问题的产生。

1.2管理体制不健全,权责不明确

长期以来,我国兴建了一大批水利工程,主要的管理方式有中央管理和地方管理。由于这种行政管理与业务管理分离的模式,出现了政企不分、条块分割、政事交叉、职责不明等一系列问题。同时由于进行水利施工时缺少完善的施工制度和科学的管理体系,当水利工程施工出现问题时,就会出现负责人互相推卸责任、找不到直接责任人等情况。此外,管理体制不健全还会导致权力和责任交错的现象,其不仅会对管理工作造成阻碍,还会降低水利工程建设质量。因此,理顺且完善管理体制是水利工程管理体制改革的重点。

1.3机构多且复杂,管理技术落后

由于水利工程存在多部门交叉管理的现象,因此导致各部门权责不明确。机构数量多且职责复杂多样导致了管理工作难以有效进行。同时,各机构管理部门技术落后以及相关管理人员管理素质低下,使管理工作变得复杂繁琐,效率极低。此外,对水利工程管理方面的新技术、新理念、新方法没有有效学习和运用,导致水利工程管理不能适应当前的发展。

1.4管理方法单一

目前我国水资源紧缺、水污染严重、洪涝灾害频发等问题日益突出,究其根本,主要是水利工程管理方法单一。在水利工程建设时,过度追求经济效益而忽视了保护生态环境的重要性,因此对后续的社会发展造成了很多不利影响。1.5群众参与积极性不高水利工程是一项系统庞大的工程,其周期长,同时需要大量资金的支持。但我国在水利工程建设上,只有政府部门的支持而缺乏群众支持,群众的参与积极性不高,导致水利工程建设后,没有足够的资金支持相关设施的维护,阻碍了水利工程的健康发展。

2水利工程管理的相关策略

2.1提高意识,探索新的管理方法

首先,要加强对水利工程相关设施的管理,重视机械设备对水利工程建设的重要作用,相关机构要制定科学的保养计划,定期对水利工程建设设备进行检测与维护。其次,要完善水利工程配套设施,强化水利工程防渗能力。此外,水利工程管理人员必须改变传统的思想观念,重视水利工程的管理作用,积极探索新的管理方法,不断改革创新,以适应时代要求。

2.2健全管理体制,明确管理权责

第一,建立完善科学的管理体制。相关部门应将建立健全管理机构作为首要任务,将建立长效发展机制作为主要目标。第二,明确管理权责。水利部门应建立职责与权责明确的水利工程管理机制,明确各机构和各管理人员的责任,避免在工程出现问题时发生推诿责任的现象。第三,在水利工程建设内部严格实行管养分离政策。管养分离政策的实施对于减少工程建设成本、提升水利设施维护水平有重要作用,同时还能有效提高水利工程建设效率。2.3精简管理机构,提高管理技术水平及管理人员素质首先,取消重复冗余的部门,减少管理的步骤和时间,提高效率。其次,提高管理技术水平。利用网络化、智能化的管理手段进行日常管理,这样不仅能简化管理程序,而且能使管理更加规范化。再次,积极引进人才,提高管理人员素质。管理人员作为水利工程建设的重要组成部分,在水利工程管理当中占主导地位,因此,各水利工程相关单位要积极引进人才,建立激励机制,努力将水利工程建设团队打造成高质量、高规范、高标准的队伍。同时加强各部门人员之间的交流,设立严格的奖惩制度和绩效评估体系,提高各部门人员的积极性,促进水利工程管理的可持续发展。

2.4完善管理方法,注重生态保护

严格控制水利工程建设对生态环境的影响,对于不符合环保要求的工程应勒令停止,尤其在治水方式上,应改变过去单一的防震减灾工程建设,向注重生态保护的多目标综合治理转变。目前,水利工程建设正处在高速发展阶段,若不结合生态保护,水利工程建设就不利于人与自然的可持续发展。因此,采取多目标综合治理,

长丝土工布具有良好的力学功能,透水性好,并能抗腐蚀,抗老化,具有隔离、反滤、排水、保护、稳固、加筋等功能,能适应凹凸不平的基层,能抵抗施工外力破坏,蠕变小,长期荷载下仍能保持原有的功能。特性:强 度—— 同等克重规格下,各向拉伸强度均高于其它针刺无纺布;抗紫外线光照——具有极高的抗紫外线能力;耐极高温性能——耐高温达230℃,高温下仍保持结构完整及原有的物理性能;渗透性及平面排水性——土工布较厚且是针刺成型的,具有良好的平面排水和垂直透水性,多年后仍能保持此性能;耐蠕变性——土工布耐蠕变性优于其它土工布,因此长效性好。它能耐土中常见化学物质的侵蚀以及耐汽油、柴油等的腐蚀;延展性——土工布在一定应力下有很好的延伸率,使之能适应凹凸不平的不规则基面。

对保证人与自然和谐相处至关重要。

2.5灵活经营,规范资金管理机制

相关部门要建立健全法律法规,建立科学规范的资金使用管理机制。与此同时,水利部门要积极探索水利工程特有的经营模式,加大法制宣传力度,逐步引导群众树立水患意识,促使我国水利事业健康、持续发展。

3结语

随着科技的发展及我国水利工程建设步伐的不断加快,水利工程的管理也应不断完善。对于当前我国水利工程管理中存的诸多问题,各管理部门要积极寻找解决方法,努力提高水利工程管理意识,进而促使我国水利工程管理工作健康发展。

作者:张永武 单位:甘肃省永昌县西河水利管理处

第九篇:现代水利工程管理中精细化管理的运用

摘要:为了能够确保现代水利工程建设更加合理有效,需要通过精细化管理工作的实施来提升现代水利工程建设效率。作为一种管理理念,精细化管理已经被广泛应用在各个领域当中,并引起了高度重视。本文主要针对精细化管理于现代水利工程管理上的运用展开深入剖析,旨在为水利工程更好的建设奠定坚实的基础。

关键词:现代水利;精细化管理;运用

在我国社会经济日益发展的今天,我国水利工程建设的地位正在不断提升,这在一定程度上促进了我国经济的发展,同时人们生活水平也得到了一定的提升,在带动各个行业发展方面有着重要意义。为了能够确保现代水利工程建设更加有效,便需要在水利工程建设中充分的融入精细化管理工作,从而在提升管理效率的基础上,不断的带动我国水利工程更好的发展。

1精细化管理在现代水利工程管理中的意义

现代水利工程项目已经在管理工作实施中提出了更加严格的要求[1]。立足于水利工程建设项目,管理工作是其基础所在。精细化管理工作可以对水利工程中各个方面的内容实施精细化的管理,实现管理职能细分、具体工作细化以及制度落实细化等目标。同时,精细化管理工作实施期间,更加注重对细节、过程以及质量等各个方面的管理,最大限度地将项目做成精品。在现代化水利工程精细化管理中,其原理在于通过不断提升管理人员自身的综合素质,不断提升管理工作内容实施的质量,以此达到提升水利工程项目经济效益的目标。精细化管理的重要意义还体现在:对战略以及目标实施细化的分解,并且能够将其充分的落实,同时能够将企业中的战略规划贯穿于每一个施工环节当中,并将其作用充分发挥出来,这同时也是提升企业执行能力的关键所在[2]。在企业管理中,其目的在于能够更加有效地提升企业运营绩效,实现该目标的方式在于提升企业自身的科学管理能力以及运营能力与效益。

2精细化管理在水利工程管理中存在的问题

2.1在建设项目中欠缺对其可行性的分析

水利工程建设项目前期可行性报告研究主要针对技术与经济两个方面展开研究与分析,同时也是投资者实施项目决策的关键依据,更加是合约签订的基础所在。可实际上,很多投资人员都没有充分地认识到可行性报告的重要性,甚至部分投资人员为了能够得到项目合同,忽视了报告中存在的不利因素,对于资金的投入认识极为片面。这便导致前期准备工作的欠缺[3],后期无法有效施工,这必将给相关施工单位带来经济损失,甚至还会引发更多的隐患问题。

2.2相关法律法规不健全

近年来,我国水利工程建设项目数量逐渐增加,虽然与之相关的法制不断健全,但是依旧存在着一些没有考虑到的情况出现。加之在项目管理中严重的缺少一些可行性的指导性准则,导致施工期间存在着执法不严等问题。

2.3相关专业人才资源短缺

水利工程建设与管理期间往往对专业化的水平有着极高的要求,由于当前水利工程管理工作实施期间存在着相关领导者不重视管理工作实施的情况,导致专业化工程管理人才无法得到有效利用,相关建设以及管理工作不能有效的实施。

3解决精细化管理在水利工程管理中存在问题的措施

3.1不断提升精细化管理理念

为了能够确保精细化管理工作可以在水利工程管理中得到充分的落实,需要重视相关工作人员精细化管理理念以及工作人员自身认识的提升。为此,要提升精细化管理水平与效率,便需要从领导者方面着手,从上到下的提升思想认识,将各项制度充分的落实,并对管理工作的实施不断强化,最终确保精细化管理的作用得到充分的发挥。

3.2对于管理队伍的素质要全面的提升

在水利工程建设中引入高素质、复合型现代化管理人才已经成为关键所在。相关单位需对管理人员实施教育培训工作,全面提升人才队伍综合技术能力,最终使得相关管理人员能够从思想上重视精细化管理工作的实施,同时对于自身综合素质的提升也有着全面崭新的认识。除此之外,相关单位也可以通过相应的激励措施,不断的调动相关工作人员的工作积极性,这也能够达到确保管理工作实施效果的目的。

3.3不断加强精细化管理考核工作实施力度

对于监督管理人员而言,管理考核工作是其工作落实情况的重要体现,同时也是促进工程中精细化管理工作实施效率的重要措施。在相关规范中有明确要求,安排相关人员来领导工程管理考核工作的实施,同时围绕工程管理目标,针对精细化管理中各项工作进行认真的核查,从而为管理工作能够得到有效的落实奠定基础[4]。另外,相关单位还需重视后期考核工作的实施,其原因在于后期考核工作也是监督前期管理人员工作的重要措施,该项工作的实施,能够使得各项工作得以落实,并能够达到规范化、精细化管理目标,在推动我国水利工程建设与发展方面有着积极作用。

4结束语

尽管当前我国水利工程建设已经取得了一定的成绩,但依旧存在着较多的不足之处,这给整个水利工程建设与发展带来了束缚。为此,采取有效的措施解决这些问题极为重要。而精细化管理工作在整个水利工程建设中占据着极为重要的地位,它的实施能够为整个水利工程项目建设与发展创造良好的条件,更加是保障水利工程行业更好发展的基础。为此,相关单位必须给予精细化管理工作实施的高度重视。

参考文献

[1]张智慧,刘承建.精细化管理于现代水利工程管理上的应用[J].科协论坛(下半月),2009,(4).

[2]祁凤姣.精细化管理于现代水利工程管理上的应用[J].低碳世界,2016,(27).

[3]沈岩,张馨方.精细化管理于现代水利工程管理上的应用研究[J].科技创新与应用,2012,(19).

[4]高兴贤.刍议水利工程管理的现代化与精细化管理[J].建筑工程技术与设计,2016,(32).

作者:窦宪贵 单位:甘肃省临夏回族自治州水利灌溉试验站

第十篇:新时期水利工程管理的策略

摘要:水利工程的建设有助于防御自然灾害,满足人民用水需求,在经济发展中至关重要。近年来我国水利事业发展迅速,大规模的水利水电项目不断涌现,然而在水利水电的工程管理中仍然存在较多的问题。本文主要对当前我国水利水电工程管理中存在的问题进行分析,并提出了相应的发展策略。

关键词:新时期;水利水电;工程管理;策略

1水利项目工程管理存在的问题

1.1项目管理存在的问题

目前我国对项目管理的法律条款和规章制度尚不完善,并且在项目管理中缺少行业规范和指导性原则。在项目管理中,违法违纪行为较为常见,如,由于项目管理体制和招标管理标准的不健全,行业和地方保护主义现象突出,导致招标中存在关系承包、良莠不齐现象,并且在施工过程中偷工减料现象较为严重。项目管理过程中负责人不明确,同时职权分配模糊,导致工程的建设资金无法被高效利用,工作无法有效展开,施工难度较大。

1.2造价管理存在的问题

目前我国尚无完善的造价管理系统,而全进程造价管理系统更是属于空白,同时水利项目的造价管理工作较为繁琐,情况比较复杂,因此项目的水利造价管理难度较大。目前我国水利项目中,计价方式共存现象较为普遍,这是由于取费定额、计价方式不统一等原因导致[1]。相关管理部门也缺乏对水利工程的充分有效监督,部分施工单位为了追求利益,缩紧工期、转包,甚至偷工减料,导致工程质量难以达标。

1.3质量管理存在的问题

质量是工程建设的灵魂,是整个项目管理的核心,然而我国水利工程质量管理情况并不理想,存在较多的问题。如工程标语概念不清晰、管理目标不明确、队伍素质较低、管理人员责任感较低等,在施工过程中偷工减料、违规操作现象普遍,严重影响水利工程建设的良好实施。

2水利项目工程管理建议

2.1完善工程合同管理

水利工程主要以追求社会利益和经济效益为目的,若没有完善的合同做保障,会导致部分施工单位在施工过程中过度追求经济利益而忽视了工程质量。当前我国水利工程规模较大,建设周期时间长,涉及的施工单位、设计公司和监理单位较多,若没有有效的约束和管理,必然会使得管理混乱,这就需要合同对各单位的权限和职责范围进行界定,将其作为工程项目有序进行的依据。项目的管理者需要认识、认知合同,设立专门的合同管理员,对其职能和权利进行确定,明确管理合同中的流程和规章制度。在具体的施工过程中以合同的规定和条款为基准,保证项目进度与现场的有序管理。

2.2强化造价管理

水利管理部门可采取科学发展策略来应对水利工程造价中存在的问题,从而更好地实现造价管理与监督。在进行造价管理时,可选用“实物量法”计价方法,传统的“定额法”工程造价科学性较低,“实物量法”适合全国范围内水利工程计价[2],因此可推广使用。建立统一的工程造价管理机构,完善工程造价管理系统,对造价管理的尺度和目标进行详细规定。全进程监督工程造价管理,可利用网络信息技术,建立水利项目专门信息化系统,为各个管理部门与单位提供平台,更好地对项目的信息、进度、成本、质量和安全信息进行追踪,使水利工程造价信息更加的公开与透明,以更好的管理控制。

2.3强化质量管理,提高管理人员素质

在我国社会主义市场经济体制下,水利项目建设逐渐趋向于市场化,为了促进经济效益的实现,需要加强水利项目的质量管理。新形势下,水利项目管理人要树立市场化的发展观念,充分的利用经济、法律等管理手段不断提高管理质量;项目领导人要不断提高自身的能力与素质,保证决策的合理性、科学性,各部门的管理人员要良好履行自身的监督权,定期检查施工现场,及时发现问题并督促解决。

2.4强化团队合作,提高管理效率

水利项目工程管理所涉及的单位较多,在管理时存在不统一性,这就需要各部门之间加强配合与协作,提高团队意识。无论是施工部门还是设计部门,其工作内容都与水利项目的顺利实施密不可分,因此每个部门要各司其职,保证每个环节高效有序的进行。部门领导人要建立健全工程部门的团队组织形式,打造一支高效率、高素质的团队,保证工程施工的顺利进行。水利项目的建设管理对于整个水利工程的顺利实施、工程质量有着重要的作用。因此管理人员在项目管理中要树立风险意识,加强管理力度,提高管理水平,以保证水利项目工程建设的顺利进行。

参考文献

[1]严恒俊.浅析水利工程的项目管理[J].环球人文地理,2014,(12).

[2]乃苏如拉•阿布都热衣木.探讨水利水电工程管理中存在的问题及对策[J].新农村(黑龙江),2013,(16).

作者:王要军 单位:甘肃省水利水电工程局有限责任公司


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