强化水利工程管理途径研究

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强化水利工程管理途径研究

山东茂隆新材料科技有限公司 2020-11-20 1690 0


摘要:在水利工程的管理过程中,水利管理部门承担着项目规划、可行性研究、初步预算、工程管理等一系列工作任务,为水利事业的发展作出不可替代的贡献。但由于有些管理单位水平参差不齐,管理工作仍存在一些问题。文章主要分析了水利工程管理中存在的问题,同时提出解决办法。

关键词:水利工程管理;问题;解决措施

随着我国改革的深入和经济的发展,为了适应新时代水利建设发展与要求,我们必须进一步深化水利建设管理体制改革。水利工程是关系到国计民生的重要工程,施工过程复杂繁琐,周期长,人力物力消耗大,工程质量的好坏影响到方方面面。高质量运行的水利工程管理部门是保证工程质量的重要前提,这就要求我们认清水管部门现实存的问题,从实际出发,进行完善和改进,实现监督管理科学高效,保证水利工程安全稳定的实施。

1水利工程管理中存在的问题

1.1管理体制有待完善

重施工轻管理是目前水利工程建设部门的通病,管理体制的健全是任何工作顺利完成的保证,水利工程施工的过程自然也需要管理体制的保障。但是目前看来,相关部门对管理体制的重要性认识不够,缺乏标准合理的水利工程管理规范,导致管理人员在施工过程中处理问题时缺乏执行依据。在人员的管理上,水利部门编制人员少,造成工作中缺乏责任感,遇到问题时推诿责任,一些不具备专业知识、缺乏工作经验的人员进行着工程的管理,致使出现管理不到位、执法出现偏差,使水利工程施工质量不符合要求,无形中增加了水利工程施工的成本。

1.2管理观念陈旧

传统管理单位依旧使用计划经济时代的管理模式,管理方式粗放,致使施工过程中出现问题时执行效率低下,延误工程进度。这种管理观念已经与社会的发展、水利工程行业的发展不相适宜,必须进行创新管理。管理观念不能做到与时俱进,造成水利资源不能有效利用,使资源大量浪费,影响到社会效益和经济效益。同时对机械设施也缺乏相应管理,在施工结束后对其不进行保养维修,影响到再使用,给水利工程施工带来不便。

1.3管理经费不足造成恶性循环

随着经济的发展、城乡开发程度的加大,对水利工程建设项目提出更高的要求。加之出于防洪的需要,过去水利工程以岁修为主,现在以大规模的基本建设为主,随之而来的是人力、物力和财力的增加,支出和收入出现不平衡,需要增加管理经费的投入。水管单位的收入主要来自水费收入,但是水商品的价格一直不到位,加之国家对公益性支出不予补偿,造成水管单位的经费捉襟见肘,这种情况下,不得不降低成本很难保证水利工程施工的质量。另一方面,管理经费的不足使水利工程得不到有效的修缮,一旦发生灾害就被加大破坏程度,这种不良循环直接降低了工程的使用寿命。

1.4不易控制的客观因素

一些客观因素影响着水利工程管理,比较常见的如地质条件、施工环境、市场经济等等,这些因素不可控制性强,随意性强,制约着水利工程管理工作。随着这些客观因素的改变,施工计划也随之发生改变,此时需要施工管理人员迅速反应,调整施工计划,确保工作顺利进行。

2如何加强水利工程管理

2.1建立健全的法律法规,确保工程细节有法可依

法律法规是一项事业顺利进行的有效保障,建立科学完善的法律依据是水利工程管理部门的迫切需求。法律法规是行动准则,是管理人员进行工程管理时必须严格遵守,处理问题是有法可依,违法必究。同时要认真学习、认真贯彻,指导工作实践,并在实践中进行调整完善,使水利工程管理实现规范化和法制化。

2.2完善水利工程管理机制

对现有管理机制进行积极的完善,提高工程管理的水平,降低成木。严格按照完善的管理机制进行工作,理论结合实际。要注重国内外水利水电工程管理新概念的引进和运用,加强相关的理论和实践的学习,积极组织管理人员参加有关业务部门组织的培训、学习和考察,及时的更新管理思想。同时要根据工作内容优化施工队伍,实行岗位责任制。根据岗位的工种、级别和工作业绩为主的津贴制度,实

长丝土工布的应用领域(1)作挡土墙回填中的加筋,或用于锚固挡土墙的面板。修筑包裹式挡土墙或桥台。(2)加固柔性路面,修补道路上的裂缝,防止路面反射裂缝。(3)增加碎石边坡及加筋土的稳定性,防止水土流失和低温时土体的冻害。(4)路道碴与路基之间的隔离层,或路基与软基之间的隔离层。(5)人工填土、堆石或材料场与地基的隔离层,不同冻土层之间的隔离,反滤和加固作用。(6)储灰坝或尾矿坝的初期上游坝面的滤层,挡土墙回填土中排水系统的滤层。(7)排水暗管周边或碎石排水暗沟周边的滤层。(8)水利工程中水井、减压井或斜压管的滤层。(9)公路、机场、铁路道渣和人工堆石等与地基之间的土工织物的隔离层。(10)土坝内部垂直或水平排水,埋入土体中消散空隙水压力。(11)土坝或土堤中的防渗土工膜后面或混凝土护面下部的排水。(12)排除隧洞周边渗水,减轻衬砌所承受的外水压力及各建筑物周围渗水。(13)人工填土地基运动场地基的排水。(14)公路(包括临时道路)铁路、堤岸、土石坝、机场、运动场等工程中用以加强软弱地基。

现重实绩、重贡献的内部分配机制。还要建立完善合理的激励机制,对于表现优秀的人员要给予相应的奖励,激发施工人员的工作积极性。

2.3发挥自身优势,开展多种经营

在水利工程中尽量选择专业知识丰富、工作经验充足的人员,保障工程建设问题在短时间内得到有效解决,减少人力、物力和财力的浪费。建立合理的水价形成机制,改进收费办法,提高缴费效率。在做好水利工程运行管理的基础上,水管部门要结合自身优点开展多种经营,比如依托自身的水资源优势开展种植、养殖、旅游、施工和技术服务等经营性项目,建立现在企业制管理机制,在条件允许时,按照市场经济要求开展股份制、租赁制、承包制等经营形式,搞活生产,增加收入。

2.4对客观因素尽可能地控制

在工程项目启动前,做好充分的调查工作,尽量避免客观因素带来的不利影响。例如对天气预报进行精准的把握,对市场进行深入调查分析变化趋势,对施工地点的地质情况进行取样,邀请专业人员对这些客观因素进行综合分析,认真做好水力、工程计算,择优选择和制定最为合理的管理方案;要提前准备好原材料、机械设备、施工人员的储备,减少工程管理工作中的隐患。总之,要对工程的每一项工作、每一项细节做深入检测,将可能出现的问题解决在摇篮里。总之,目前我国水利工程管理工作中还存在着一些不容忽视的问题,这些问题直接影响着水利工程的质量和水利工作的开展。主要表现在管理体制不健全、管理观念跟不上时代的发展,另外法律法规不健全、经费投入不足也是重要因素。基于此,水管部门要积极行动起来,完善体制、法律法规,引进高素质的人才,提高管理人员素质,使水利工程管理工作更加规范化、合理化,提高工程施工的安全性和可靠性。

参考文献:

[1]孔令岩.浅谈水利工程施工质量控制与管理[J].珠江水运,2014(03).

[2]唐荣桂,张友明.浅析水利工程管理现代化发展目标[J].水利发展研究,2011(03).

[3]杨晓波.谈水利水电施工企[I]中的质量管理[J].科技创新学报,2008(29).

作者:寇煜 单位:宁夏水利安全生产与质量监督管理局


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