水利工程建设问题分析

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水利工程建设问题分析

山东茂隆新材料科技有限公司 2020-11-20 1907 0


第一篇:水利工程河道治理问题及管理

摘要:随着国家对水利工程投入的增大,使我国的水利工程技术得到了长远发展,河道治理成为城市建设的重要工作之一。河道不仅能够起到防洪和通航的作用,同时也具有较好的河道生态功能。近年来我国各地方都加大了对城市河道治理的力度,实现了经济发展和环境保护的双重目的。不仅提高了河道的防洪、排水和排污能力,同时河道治理应用生态水利也美化了城市的环境。

关键词:水利工程;河道治理;施工质量;生态水利

1引言

在水利工程河道治理施工中,需要各方面多因素的配合,要根据河道的地形合理选择施工方案,要通过设计、施工、养护等措施,对河道绿化、河道人文建筑在内的河道景观进行保护。以尊重和维护生态环境为主旨,注重河道内流水和河道护岸的生态建设。

2水利工程河道治理的长期性和重要性

河道水网为经济社会的繁荣与发展提供了得天独厚的基础和条件,河道治理是实现由小康向现代化的历史性跨越,推进城乡一体化的需要。河道治理推动着社会文明发展,因此要充分认识河道治理的长期性和重要性。通过河道治理达到洪时能蓄能排,旱时能补能灌改善水生态环境,从根本上改变河道的现状创造良好的水环境。通过河道治理解决淤积问题,改善水环境的同时也改善了河道生态,提高绿化防止水土流失,有利于推动工程水利向环境水利城市水利转变,使河道交通功能、河道防洪等再上新的台阶。保护生态环境,使广大市民真正享有“水清、地绿、天蓝、宁静”的生态环境,实现人与自然的和谐共处。通过治理提升河道形象,改善投资环境拉动经济增长,扩大对外开放,有效的对河水进行资源利用,充分发挥河道对经济的综合促进作用,所以河道治理迫在眉睫。

3水利工程河道治理中存在的问题

3.1防洪能力不足,河道淤积严重

目前部分河道两侧没有护岸或不同程度地存在堤身单薄,防洪能力达不到设计标准的要求。部分有通航功能的河道,在行船和风浪常年的冲刷下,河堤遭受不同程度的破坏出现坍塌。护岸建设工程较少,两岸绿化缺失往往造成河岸边坡和堤坝顶面水土流失。此外,河道淤积严重,流失的泥沙在河床内淤积,不恰当的城市开发使许多河道变窄,还有船行波对河道边坡的冲刷等原因,河道的淤积量大速度快,这些都严重影响了河流的泄洪功能。

3.2任意改变河道形态

由于管理不善因素,加上部分开发建设侵占河道水面,破坏了河流原有的形态,使河道的水域总量失衡,从而破坏了河流的生态平衡。目前河道的治理工程片面地强调防洪功能,取直河道建设钢筋混凝土块石直立式护岸,形成人工化和渠道化的河道,不仅改变了河道天然断面形态,而且减少了河网的调蓄容量,变窄变浅严重影响了河道综合功能的正常发挥。

3.3河流污染问题严重

目前河流污染有不断加剧的趋势。各类垃圾、污水、工业废水后续污染物等进入河道,同时由于居民水环境保护意识不强,经常发生向河道倾倒垃圾现象,使河道成为纳污藏垢的天然垃圾场,成为新的污染源,既污染了水体又恶化了环境。不但造成人民生活质量下降,还给国家带来经济损失。生态污染使河底长时间累积沉淀物形成底泥,水体普遍富营养化面临着水质型缺水的危机,同时产生新的生成物对水体功能和水质产生影响及破坏,导致了河道难以治理造成生态破坏。

4水利工程河道治理工程质量管理

4.1科学的规划加强设计审查

河道治理工程的规划设计,应遵循保持河道平顺和河势稳定的原则。做好工程项目的环境影响评价工作,科学的规划设计确保工程质量。在规划建设中尽可能保护

长丝土工布的应用领域(1)作挡土墙回填中的加筋,或用于锚固挡土墙的面板。修筑包裹式挡土墙或桥台。(2)加固柔性路面,修补道路上的裂缝,防止路面反射裂缝。(3)增加碎石边坡及加筋土的稳定性,防止水土流失和低温时土体的冻害。(4)路道碴与路基之间的隔离层,或路基与软基之间的隔离层。(5)人工填土、堆石或材料场与地基的隔离层,不同冻土层之间的隔离,反滤和加固作用。(6)储灰坝或尾矿坝的初期上游坝面的滤层,挡土墙回填土中排水系统的滤层。(7)排水暗管周边或碎石排水暗沟周边的滤层。(8)水利工程中水井、减压井或斜压管的滤层。(9)公路、机场、铁路道渣和人工堆石等与地基之间的土工织物的隔离层。(10)土坝内部垂直或水平排水,埋入土体中消散空隙水压力。(11)土坝或土堤中的防渗土工膜后面或混凝土护面下部的排水。(12)排除隧洞周边渗水,减轻衬砌所承受的外水压力及各建筑物周围渗水。(13)人工填土地基运动场地基的排水。(14)公路(包括临时道路)铁路、堤岸、土石坝、机场、运动场等工程中用以加强软弱地基。

好原有的湖泊、河流、洼地及沟渠等,降低建设施工对水环境的影响和冲击。应当恢复损毁的历史水系给洪水让出道路,保持一个平顺宽阔的河道以利于行洪畅通和主要河势的相对稳定。运用现代化、科学化、系统化的治理手段和技术方法,做好河道治理质量管理工作,这样不仅可以提升城市的泄洪能力,还能改善区域环境提升城市品质。

4.2加大河道治理资金投入,引入社会资本

加大河流治理已经成为国家高度关注、政府大力推进及社会期盼的重要民生工程。政府应正视河道管理工作的重要性,探索河道治理工程质量管理的资金投入机制,积极引入社会资本力求合作共赢,破解资金困局,加大资金投入力度。加强监督管理并建立多方面保障体系,从根本上解决资金不足的难题,确保河道治理工程规范有序地进行。

4.3生态修复技术减少外内污染源

水生态修复技术对于污染城市河道治理应做到标本兼治。河道治理中修复河道水生态系统恢复自然型岸边,实现水边、水中、水底的生物多样性,逐步修复河道水生态。所以,城市污水截流与治理仍然是改善城市河流水质的最根本手段。采用生物治理的手段,利用河流的水动力进行水资源调度,利用河道本身的自净功能与生物的净化功能改善水质,利用引水增加流动水量,稀释水体输移污染物移除河道内污染源,增加水环境容量承载能力,是改善水质的有效重要手段。

5生态水利在河道治理中的应用

5.1生态水利与河道治理

河道治理防洪排涝对保障国民经济发展和人民安居乐业具有重要意义。河道是城市水生态环境的重要载体,生态发展是当前发展的主流模式,河道治理经过多年的努力实现了从功能上和景观上的双重改变,在社会经济发展中发挥着重要的作用。生态河道治理是在河道陆域的控制线内,满足河道的基础功能。为了不断实现河道的生态治理,恢复河道生态系统功能,在生态河道治理工程中,要首先保证河道的基本功能再考虑生态功能的完善,要注重河道整体风貌与周边环境发展的特点,要以自然修复为主发展为自动化生态水利,有效保护水资源按照生态系统的客观规律来调控水资源,合理分配利用水资源实现生态、绿色、可持续发展。

5.2生态水利自然生态与河道治理

生态水利是在水利建设过程中,既重视水利枢纽建设,又重视生态环境保护的生态工程。实现生态水利不仅仅重视水利资源的开发,还应对周边生态系统流域的循环特性的研究,考虑河流各种生物及上下游周边等多因素,尽可能的保持原生态系统的完整性以及生物多样性。通过生物链的作用,吸收消化内外污染增强水体的自净能力。营造水下森林更为重要。水下森林是构建水生植被黑藻、苦草、伊乐藻及金鱼藻等沉水植物和浮叶植物睡莲等,吸收转化水中和底泥的营养物,构建水生动物种群维护生态平衡。

5.3生态护岸自然景观与河道治理

创建碧水蓝天、绿树夹岸的河道生态景观,恢复河道的原始生态功能和自然面貌,通过因地制宜地设置实现人与自然和谐发展。治理生态护岸采用植物保护河堤,保持自然河岸自然原型护岸,采用植被护岸石材、木材护底的自然型护岸方式,自然型护岸采用浆砌石混凝土材料,确保达到抗洪能力。生态护岸要与城市景观设计相协调,更加有利于景观配置。河道治理要坚持恢复河道自然生态系统环境,充分利用现有河道的形态、地形、水文条件,构建具有较强的自我维持及稳定的水生态系统。在河道治理中把水利工程与当地的文化完美结合起来,实现人水和谐河道生态景观,使河道更加接近自然状态。

6结束语

现代河道治理中要以人与自然相互协调为依据,以人与自然和谐相处为根本,确立生态水利在河道治理中的模式。城市河道是城市生态系统的重要组成部分,河道治理对于维护城市生态平衡改善人居环境具有重要意义。通过对河道污染源的分析,有针对性的对河道进行综合整治,用科学的方法对河道进行管理。河道治理要树立与自然和谐共发展的理念,要在不断使用的过程中做好对水利环境的保护协调,要本着资源的开发持续利用与保护相互协调的原则,做好对水环境、自然环境的保护,促使经济发展的过程中做到生态环境与人的可持续发展。

参考文献:

[1]刘颖,张成娟.浅谈现代城市生态河道整治[J].中国水运(下半月),2012(08):131-132.

[2]陈济,谢海明.浅谈城市河道生态化治理的设计方法[J].科技创新与应用,2012(27):198.

[3]孟琳琳.城市河道治理中的景观生态模式[J].人民黄河,2013(11):6-7+10.

[4]方燕琴.浅谈河道生态治理工程的理念[J].湖南水利水电,2013(3).

作者:马荣杰 李子健 单位:新泰市河道管理局

第二篇:水利工程现存问题分析

摘要:水利工程已成为辉县市经济发展和社会稳定不可替代的重要基础设施。但是,由于多数水利工程已运行40多年,一些灌区工程本身未完全配套,渠道工程老化渗漏严重,灌溉面积萎缩,渠系水利用系数很低,效益严重衰减。本章通过对辉县市水利工程现状及存在的问题进行了分析,为水利工程发挥最大的效益奠定了基础,推动了农村水利事业的发展。

关键词:水利工程;现状;存在问题

0前言

辉县市位于河南省西北部,豫晋接壤地区,处于太行山和华北平原结合部,地势由西北向东南呈阶梯形下降。全市辖20个乡(镇)、2个办事处,536个行政村。土地面积2007km2,耕地面积6.44万hm2,总人口84万人,其中农村人口60.20万人,是国家优质小麦生产基地和全国小麦良种繁育基地。

1水利工程现状

1.1工程现状

①水源工程:辉县市共有中、小型水库35座,(其中中型水库有宝泉水库、石门水库、三郊口水库、陈家院水库),总库容16428万hm2。小水电站24座,总装机2.46万kW,年发电量3080万度。塘坝38处;提水站53处;机电井9621眼,配套8782眼,总装机83996kW。共建成水窖、水池共14073处,总容量230万hm2。②灌区概况:辉县市共有大型自流灌区(河南省群库灌区)1处;中型自流灌区2处(百泉灌区、三泉灌区);平原机井灌区1处;流量为1?/s以下的渠道共有5605条长2851.68km,渠道配套建筑物5188处;输水管道485条长479.79km,控制面积999.47hm2。③田间排水:全市排水沟渠634条909.70km,配套建筑物2319处,除涝标准不足3a一遇,农田除涝能力差,特别是胡桥、孟庄两个乡镇经常发生比较严重的内涝灾害,急需治理。

1.2运行管理现状

1.2.1管理机构

建设是基础,管理是关键。现有群库灌区、石门、宝泉、三郊口和百泉共五个灌区管理处,其中石门、宝泉、三郊口水库灌区由辉县市群库灌区管理处统一分配调度水资源,统一供水管理,统一征收水电费;乡镇政府设有基层水利服务站共22个,群众自己组建用水户管理协会7个。

1.2.2经营管理

辉县市小型水利工程涉及面广,分部于山丘区和平原区。即:山丘区的小型水利工程以塘坝,提水站,机井和水窖工程为主。平原区以井、渠配套,沿卫河一带的提灌站工程为主。2011年11月按照省厅要求,辉县市开展了小型农田水利工程管理体制改革动员会,2012年3月辉县市人民政府下发了《关于加快小型农田水利工程管理体制改革的意见》及《辉县市小型农田水利工程体制改革实施方案》,进一步明确了改革任务、范围、工作重点、方法步骤、组织保障等。各乡镇也成立了相应的领导机构,精心安排实施,具体指导改革工作。以高庄乡土楼村、赵固乡后田庄村为小型农田水利管理体制改革试点,强化了工程建设和工程建后管护责任,改革取得了显著成效。农民利益得到保障,群众参与兴修水利的积极性和主动性不断提高,工程效益得到较好的发挥。大、中型灌区在工程管理中,辖区内的支渠工程由水利工程协会直接管理,费用从水费中提取的支、斗渠管理费(8.80×10-3元/m3)中支出,斗渠以下工程由水利工程协会以渠道为单元承包给单位会员,由单位会员负责渠道的维修和养护。维修养护费的一部分由水利工程协会(支斗渠管理费)负担,一部分由用水户负担。平原区的机井灌溉与工程管理归纳起来可分为以下几点:①固定机泵员:以村为单位选几个懂机电、会管理、愿意为群众服务的干部或群众为机泵管理员,负责水泵的安装、保管,将水送至地头。井渠、水泵毁坏由集体负责修补,浇地费用由实际用电费和灌溉管理费用,实际用电费由电力部门负责计收,灌溉管理费用由各村成立的水管小组负责计收。(管理费收取标准按照村的实际运行情况合理确定,最后通过“4+2”研究决定)。②以井定方:以井为单元由个人承包管理,灌溉期间送水至地头,井、泵、渠毁坏由承包人负责修补。③联合管理:以地块为单元,三户或五户群众自由结合,兑钱购置水泵和其它配套设施,灌溉方式试情况或各家灌各家或相互帮助或轮流负责等形式进行。灌溉费用按用电时间只交纳电费。井、泵、渠毁坏维修费用由几家合股兑资维修。

2存在的主要问题

根据辉县市的山丘区和平原区结合的自然特点,现状的水利工程普遍存在工程规模偏小,工程建设标准偏低;工程设施年久失修,配套不完善,灌溉利用率低等,不能有效发挥工程效益,严重制约了农业生产、农民增收的发展。主要问题有以下几方面:一是水利设施损坏严重,农民意识淡薄。辉县市的水利工程设施大部分建设在是六七十年代,承担着主要产粮区的灌溉供水任务。现状普遍存在水利工程老化失修严重,抵御洪水能力偏低,蓄水能力下降,水库无法正常蓄水运行,不能满足农民灌溉用水需求,影响了农业生产、农民增收的发展。近几年来,虽然对部分蓄水工程进行了除险加固,对灌区工程进行了续建配套,对田间工程进行了维修养护,但农民保护水利工程意识淡薄,始终认定是国家的工程不是自家的,不爱惜,造成了“年年修,年年毁”的恶性循环。二是农田水利设施配套不完善,田间小型水利工程投入滞后。除大型灌区现有干渠配套设施跟上,其他的中、小型灌区斗、农、毛级渠道建设标准低,渠道防渗率低“跑冒滴漏”等现象严重,水利设施配套不完善。国家对干渠以下渠道配套资金不足,3a小农水重点县工程虽然解决了部分乡镇小型田间水利工程,农民反应极好,但还远远达不到全辉县市22个乡镇的一半。

3结语

由于以上原因,渠道灌溉利用率低,灌溉面积逐年下降。农民增产增收得不到保障,农村稳定得不到保障,给社会增加了不可忽视的不稳定因素。只有加大对小型水利工程资金投入,建后工程管护的跟上,才能解决当前水利工程现状存在的问题,才能确保辉县市农田水利工程的长效发挥。

作者:任利芳1 许运江2 王晶晶1 单位:1.辉县市石门水库灌区管理处 2.辉县市三郊口水库灌区管理处

第三篇:小型农田水利工程建设管理问题分析

【摘要】小型农田水利工程是重要的基础工程,在农业灌溉、农民用水方面发挥着至关重要的作用,但是在众多因素的影响下,导致小型农田水利工程建设管理过程中存在许多问题,降低了部分农田水利工程设施的性能,影响农民的收入,限制了农村地区经济的发展,亟待采取有效的措施进行处理。因此,文章针对小型农田水利工程建设管理过程中存在的问题进行了分析,并提出了解决问题的有效对策,以供参考。

【关键词】小型农田水利工程;建设管理;问题;对策

1前言

小型农田水利工程指的是为解决农村饮水、耕地灌溉所修建的水井、塘坝、小型水库、小型灌区以及天剑灌排工程等,农民日常生活和农田作业与小型农田水利工程存在密切的关联,即小型农田水利工程在提高农田产量、抗旱抗灾以及改善农民生活水平等方面发挥着至关重要的作用。但是,小型农田水利工程在建设管理的过程中存在若干问题,影响了小型农田水利工程作用的发挥,亟待采取有效的措施进行处理。因此,文章针对小型农田水利工程建设管理问题的研究具有非常重要的现实意义。

2小型农田水利工程建设管理过程中存在的问题分析

2.1缺乏完善的工程建设管理制度

在众多因素的影响下,小型农田水利工程并没有创建完善的管理制度,检测手段、监控措施落后,许多基层水利部门并没有创建科学的质量保障体系,也没有实施科学、有效的质量监管措施,缺乏对小型农田水利工程建设的全过程监督和管理,导致小型农田水利工程在建设的过程中存在许多质量问题。

2.2资金投入不足

小型农田水利工程建设施工需要投入专项资金,虽然我国大力扶持农村水利建设,并且在布局、规划以及资金补助等方面予以了很大的支持。但是,我国许多农村经济不发达,政府资金补助远远不够,导致农村水利重点工程无法正常启动,增加了小型农田水利工程建设难度,新的水利工程无法启动,原有水利工程年久失修,对农业生产和农民用水造成了严重的影响。

2.3维修和改造难度大

由于小型农田水利工程具有分布广、工程点多、维修与改造任务重等特点,许多小型农田水利工程并没有专门的人员管理,许多工程设备荒废,并不能够发挥相应的作用,给农田灌溉和农民生活用水造成很大困扰。同时,在进行小型农田水利工程维修时,一些施工单位没有相应资质,也没有创建科学的监管机制,在维修的过程中经常出现拆了东墙补西墙的问题,导致小型农田水利工程维修问题一直得不到有效的解决。

3解决小型农田水利工程建设管理问题的有效对策分析

3.1创建完善的质量管理体系

所谓“百年工程,质量第一”,在进行小型农田水利工程建设管理时,应该创建完善的质量管理体系,加强对水利职工质量管理知识以及质量意识的培训,创建合理的质量管理激励机制,严格按照国家、水利行业的相关标准、规范,进行工程勘察和施工,不断提高设计阶段的质量。在工程立项时,应该组织专家对工程建设和管理方案进行分析和讨论,及时发现方案中存在的问题,并采取针对性的措施进行处理,尽可能的把萌芽消灭在萌芽阶段,在工程建设阶段,应该采用经济和法律手段约束各方,以此保证小型农田水利工程的整体质量。同时,创建项目监督制度,为了保证项目监督的全面性,应该创建党员代表监督制度、政协委员监督制度、政府相关部门监督制度、社会舆论监督制度,同时还应该选择有能力、正直、责任心墙的村民,实现对小型农田水利工程建设的全过程监督,及时发现建设过程中存在的问题,及时采取措施进行解决。此外,还应该创建完善的基础服务保障制度,创建完善的用水户协会,发挥农民的自我服务作用,实现对水利工程的自我服务于管理;鼓励中介服务组织参与到小型农田水利工程项目技术服务工作中,为农田水利建设提供有偿服务;县级水利部门应该加强对基层技术人员的指导,对基层技术人员进行技术指导和培训,为保证小型农田水利工程建设施工能够高效的进行;加强乡镇水管站服务,乡镇水管站应该充分的发挥自身的作用,提高服务能力与服务技术水平,加强对小型农田水利工程的勘察、设计以及施工指导,通过全方位的技术指导和服务,保证小型农田水利工程的整体建设质量。

3.2增加资金投入

小型农田水利工程建设和施工需要大量的资金支持,为了保证投入资金能够满足实际建设需求,应该明确中央以及各级地方政府的责任,投入专项的资金进行小型农田水利工程建设、维修以及改造,同时还应该增加新的水利基础设施项目,以便于小型农田水利工程能够满足实际需求。此外,由于政府财政补贴有限,在进行小型农田水利工程建设过程中,应该在当地政府的引导下,吸引社会、企业资金,积极组织群众参与到小型农田水利工程建设中。为了防止在施工建设的过程中出现私自挪用、占用农田水利专项资金的现象,建设单位应该及时的向相关部门以及主管领导报告工程的实际建设状况,积极的和财政部门沟通和协调,保证资金能够满足小型农田水利工程建设需求。综上所述,为了保证小型农田水利工程具有足够的资金,应该在政府扶持的基础上,积极动员全社会的力量,以此保证小型农田水利工程建设施工能够高效、有序的进行。

3.3加强小型农田水利工程改造和维修

小型农田水利工程的质量直接关系到农田灌溉、农民生活用水以及涝区人民群众的生命财产安全,同时关系着我国全面建设小康社会的进程。当小型农田水利工程建设施工完成后,还应该加强项目改造和维修,保证小型农田水利工程能够满足实际需求。在进行小心农田水利工程改造时,应该坚持“节水高效、安全环保、优质高产、旱涝保收”的原则,重点对涝洼地区、田间排水沟的改造和维修,逐渐的改进和完善水环境,实现“涝能排、旱能浇”。以某地区为例,该地区对灌区进行了节水改造,对渠首取水工程的两处进行了加固维修,更换了新的闸门,加固渠道7500m,新建渠系建筑物18座,对排水沟进行了疏通,新建测量水设施5处,并且还建设了信息化平台,实现对灌区信息的实际采集,为灌区改造和管理提供了可靠的参考。通过节水改造,总共铺设了356km的各种管道,微管0.018hm2,喷灌0.019hm2,低压管道灌溉0.165hm2。在进行小型农田水利工程维修时,应该实施施工准入制度,只有具有省级水利主管单位发放的施工准入证,才能够进行小型农田水利工程维修,以此保证整体维修质量。

4结语

综上所述,小型农田水利工程的建设知己关系到广大农民群众的切身利益,通过加强小型农田水利工程建设管理,提高整个建设施工质量,能够为农业生产、农民生活提供更加便利的服务。因此,针对小型农田水利工程建设工程中存在的:缺乏完善的工程建设管理制度、资金投入不足、维修和改造难度大等问题,应该采取具有针对性的措施进行处理,以此保证小型农田水利工程能够充分发挥作用,为实现我国农业产业的发展、新农村社会主义建设奠定坚实的基础。

参考文献:

[1]刘艳涛.小型农田水利工程建设及管理的几点建议[J].水利科技与经济,2011,17(05):49~50.

[2]王虹,余金凤.新时期小型农田水利工程管理问题与对策[J].中国农村水利水电,2013(05):95~96.

[3]张延福.小型农田水利工程建设和管理存在问题与对策[J].农技服务,2012,29(04):485~486.

作者:吴新友 单位:宣城市水务局

第四篇:高标准农田水利工程建设问题策略

摘要:水资源是一种不可再生资源,人们的生产与生活都需要水资源。近些年,我国的水资源需求在不断的增加,在这种不可再生资源形势日益严重的大环境下,科学合理地利用水资源成了人们关注的焦点,所以在社会发展的新时期下,高标准的农田水利工程建设成了人们关注的焦点,在高标准的农田水利工程建设下,需要加强对农田水利工程的养护与管理,提升水资源的利用率。

关键词:农田水利工程建设;问题;对策

随着人们生产和生活需水量的不断提高,水资源日益紧张,最大限度地提升水资源利用率时下已成为人们共同探讨的话题,农田农田水利工程作为现阶段民之根本的水利设施,具备防水防洪、灌溉等多种功能,对我国经济的发展有着重要的作用。所以,不断强化对农田水利工程的养护及管理,是提升水资源利用率的关键。

1高标准农田水利工程建设目前存在的问题

随着我国大规模农田水利工程的建立,农田水利工程对我国经济及社会的发展做出了巨大贡献。但就我国目前的显示状况而言,时下农田水利工程的养护及管理还存在很多急需解决的问题,这些问题的存在直接影响农田水利工程的利用率。

1.1我国部分农田水利工程的基础设施相对较为薄弱

相比其他国家,我国农田水利工程数量更多,但是一些农田水利工程因为修建的时间相对较差,基础设施也更加薄弱。例如,我国部分地方20世纪七八十年代修建的农田水利工程就有很多出现渗漏及堵塞情况,甚至存在白蚁危害。尽管问题集中且多,不过此类问题因为缺少养护及管理,不但直接影响了农田水利工程的正常发展,同时在运行的过程中如果一旦出现事故,后果往往非常严重[1]。另外,部分地方因为土质等问题,堤防工程存在土质较差以及堤定工程不高、堤基渗漏等多种问题,此类农田水利工程在旺水季来临的情况下,如果遇到暴雨,可能会直接诱发溃堤现象,淹没农田以及房屋,甚至会直接危害下游人们的用水安全。因此,从某种程度上说,基础设施的薄弱问题是农田水利工程养护及管理中的主要问题。

1.2农田水利工程的管理机构不健全

科学有效的管理机制是保证农田水利工程工作顺利开展的前提条件及基础条件。但就实际情况看,我国很多农田水利工程的管理机构还不是特别完善,管理工作者的素质直接影响了农田水利工程管理水平。第一,我国很多农田水利工程的管理机构还不是特别健全,很多管理组织存在责任不明确,出了问题责任落实不到位等,直接影响农田水利工程的管理效率。有调查发现,部分地方甚至没有直接设立农田水利工程的相关管理组织,致使农田水利工程的管理出现了巨大的空白,很多农田水利工程存在污染严重以及损坏的现象;另外,管理工作者的综合素质还有待提升。实际上,农田水利工程的直接参与者就是负责农田水利工程的管理工作者,因此,工作者素质的高低也直接决定了农田水利工程管理的好坏[2]。部分水利管理人员责任意识淡薄,导致部分一些需要管理的工作却出现了没人管理的情况。

1.3重视建设而忽略了管理

在我国经济不断发展的潮流中,为了能够最好地满足我国经济发展的需要,农田水利工程的建设数量以及规模都在不断扩大,部分地方的党政人员为了一味追求业绩,大规模兴建农田水利工程的同时忽略了工程的管理。例如,对部分已经建成的水库因为缺乏管理,致使水库的泥沙淤积较为严重。

2高标准农田水利工程建设对策

2.1重视对农田水利工程的管理

深化认识,改变观念是做好农田水利工程管理工作的前提条件与思想条件。农田水利工程实际上涵盖的种类非常多,对我国经济发展有着不可替代的作用。为了最大限度地做好农田水利工程的管理工作,一定要不断地强化宣传教育等工作,提升功率工作者对工程管理的认识。只有在思想的积极引导下,管理工作者才能更加重视农田水利工程的管理工作,也才能更好的提升农田水利工程的管理水平;另外,转变思想观念,在我国社会不断发展的新形势下,在对农田水利工程实施管理的过程中,一定要不断转变水资源利用的观念,要认识节约用水对社会可持续发展的重要性,不可否认的是,农田水利工程实际上为公益事业,要转变农田水利工程的管理仅仅为政府的事的落后思想,树立起积极保护水资源与节约用水的意识。

2.2提升农田水利工程的管理水平

首先,应该建立起专门负责农田水利工程的管理组织,针对现阶段农田水利工程管理中的管理组织不健全甚至缺少管理组织的问题,必须先设立完善的专门负责管理的组织,这样才能够为相关管理工作提供一个领导核心,在遇到问题的情况下才能知道应该由谁负责;其次,提升农田水利工程管理工作者的素质,可以从组织各种学习以及教育培训开始,最大限度的提升管理工作者的专业水平,为开展管理工作提供必要的人才支持。

2.3健全农田水利工程相关管理制度

农田水利工程工作要想真正的有序开展,完善的制度是保障。第一,要不断完善农田水利工程的管理制度,根据不同地区不同工程的实际状况,制定符合当地实际的工作管理制度,要不断强化对旧制度的修订以及完善工作,尽可能地增强规章制度的可操作性;同时,应该加大制度的执行力度,使农田水利工程的管理工作在遇到问题的情况下能够依章办事。另外,健全农田水利工程的监督以及管理机制,监督工作的有效开展是充分保障管理工作落到实处的坚实基础,例如农田水利工程的管理以及监督考核体系的构建对于推动节约用水的建设、工程资产管理以及工程维修等各个方面都有非常大的帮助[3]。

3结语

随着我国科技的进步以及经济的发展,农田水利工程对我国经济建设的作用越来越突出。也正是出于农田水利工程对人们生活与工作的重要性,不断强化对农田水利工程的养护以及管理工作就显得极其重要。不过现阶段,我国的农田水利工程不管是在管理中或养护中都或多或少的存在问题,这些问题的存在直接影响我国农田水利工程效益的发挥。鉴于此,本文从思想、制度以及管理等多个方面进行分析研究,为我国农田水利工程的养护以及管理工作提供借鉴。

参考文献

[1]唐晓燕,曹学章,王文林,等.美国和加拿大农田水利工程生态调度管理研究及对中国的借鉴[J].生态与农村环境学报,2013,29(3):394-402.

[2]崔世彬,张庆华,马静,等.小型农田农田水利工程可持续运行管理评价[J].人民黄河,2011,33(8):146-148.

[3]吴明波.农田水利工程维护中的高效管理与造价分析[J].工程经济,2015,31(5):25-29.

作者:郝伦 单位:陕西省石头河水电工程局


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